Enchères électroniques : en quoi un concours diffère-t-il d'une enchère ?

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

La fin du XXe siècle a été marquée par l'introduction révolutionnaire des technologies Internet dans la sphère de l'activité économique. Le commerce virtuel est devenu un élément de la vie quotidienne. Avec le développement de l'économie numérique, la régulation des relations de marchés publics devient de plus en plus formalisée. La sphère de la préparation et de la conclusion des contrats se déplace vers les plateformes électroniques.

Caractéristiques de la réglementation législative

À partir de 2011, la réglementation par l'État des relations sur les achats auprès des organisations à participation de l'État, ainsi que les monopoles naturels avec les organisations commerciales, est régie par la loi: FZ-223 du 2011-08-07 "Sur l'achat de biens, travaux, services par certains types d'entités juridiques ".

La procédure de mise en concurrence est en cours de formalisation. Les concepts de base des formes de relation entre le client et l'entrepreneur sont introduits. De l'article 3.2 de cette loi, les concepts de base de ce que"la concurrence" diffère de "l'enchère", qu'est-ce qu'une "demande de devis", en quoi diffère-t-elle de la "demande de propositions". Les activités des plates-formes électroniques qui fonctionnent sur Internet et fournissent des services d'approvisionnement concurrentiels sont réglementées.

En 2013, la loi pertinente a été adoptée - FZ-44 du 2013-03-22 "Sur le système de contrat dans le domaine de l'approvisionnement en biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités".

Il réglemente les achats si les clients sont des autorités nationales ou municipales. Les notions de "concours ouvert", ainsi que de "concours à participation limitée" sont introduites. La clarification de la différence entre une enchère électronique et un appel d'offres ouvert a été davantage formalisée.

En utilisant les concepts de deux lois fondamentales, les plateformes électroniques développent leurs propres réglementations, qui décrivent en détail la technologie d'interaction entre le client et l'entrepreneur.

Places de marché électroniques

La législation actuelle prévoit une transition progressive dans le domaine des marchés publics des documents papier vers des procédures électroniques, qui sont effectuées via des plateformes spécialisées développées pour Internet.

En fait, toute ressource qui fournit des services intermédiaires pour le flux de documents entre le client et l'entrepreneur peut être définie comme une plate-forme électronique. Tous les documents sont certifiés par une signature électronique. Dans ce cas, deux classes de sites peuvent être distinguées:

• B2G lorsque le client peutstructures étatiques pour parler.
• B2B régissant l'interaction des organisations commerciales.

Certains clients importants ont leurs propres places de marché spécialisées. Ceux-ci incluent Gazprom ou les chemins de fer russes.

Il existe actuellement 5 ressources en ligne de ce type:

1. CJSC Sberbank, une filiale de la Sberbank de Russie.
2. JSC EETP, la plus grande plate-forme de négociation établie par le gouvernement de Moscou.
3. FSUE "SET", a commencé comme opérateur au service des structures gouvernementales de la République du Tatarstan.
4. RTS-Tender LLC, entre autres, s'occupe des ventes aux enchères immobilières.
5. ETP "MICEX-IT", spécialisée dans le travail avec le Trésor fédéral et les ordres de défense.

Les réglementations de tous les sites contiennent des concepts similaires décrivant les procédures générales d'approvisionnement et formalisant la différence entre une enchère et un appel d'offres.

Types de procédure

Tous les types de procédures de passation de marchés sont formellement décrits par les concepts:

• Demande de devis, lorsque le client formalise pleinement les exigences des termes du contrat, et que l'entrepreneur est sélectionné uniquement selon le critère du prix proposé. La possibilité d'offrir un prix à l'entrepreneur n'est offerte qu'une seule fois.
• Demande de propositions.
• Le concours prévoit plusieurs critères pour choisir le gagnant. Dans le même temps, selon le critère de prix, le client peut passer par une procédure en plusieurs étapes. Pluralitécritères - c'est la principale différence entre un concours et une vente aux enchères.
• Auction (aux fins de FZ-44) - dans le cadre de ce concept, une procédure de réduction de prix est effectuée, ce qui est quelque peu différent de la pratique commerciale généralement acceptée. En règle générale, des enchères par des structures commerciales ont été organisées pour augmenter l'offre à des prix. Pour la procédure de réduction de prix, le concept de réduction a été utilisé. Et la différence entre les enchères et les concours est bien expliquée dans la loi elle-même. Pour l'enchère, un seul indicateur est pris comme base - le prix.
• Les négociations avec appel à la concurrence sont utilisées lorsqu'une commande urgente est requise ou qu'un appel d'offres n'a pas abouti à un contrat.
• Acheter auprès d'une seule source.
• Présélection.
• Achat groupé.
• Recueil des offres commerciales.
• Sélection compétitive.

E-Compétition

L'un des types d'enchères les plus populaires est le concours. Le client la réalise lorsqu'il est nécessaire de choisir le plus digne parmi les candidats selon plusieurs critères. Par exemple, l'expérience de l'exécution de travaux similaires par l'entrepreneur ou la disponibilité des ressources appropriées pour effectuer les travaux requis. Pour l'exécution de l'ordre de défense et de certains autres types de travaux, la législation prévoit la tenue d'appels d'offres fermés. Sinon, seule la présence de plusieurs critères de sélection du gagnant est ce qui distingue un concours ouvert d'une vente aux enchères.

Enchères

Comme déjà mentionné, une enchère est une forme d'enchère lorsque le seul critère d'évaluationle gagnant est le prix d'enchère proposé. Aux fins du FZ-44, les échanges ne sont effectués que pour une baisse, et pour le FZ-223, les prix peuvent également être augmentés. Les critères d'appel d'offres restants ne sont utilisés que pour l'admission du participant à l'appel d'offres et n'affectent pas la prise de décision ultérieure. Et cela répond à la question de savoir en quoi une enchère électronique diffère d'un concours.

Réduction

Lorsque vous travaillez avec des plateformes de trading, il convient de considérer que FZ-44 et FZ-223 interprètent différemment le concept d'enchère. Aux fins des marchés publics, seule une réduction de prix pour appel d'offres est autorisée. Dans le même temps, FZ-223 permet de travailler avec de tels types de propositions lorsqu'une augmentation du prix initial est requise. Par exemple, la réalisation d'une offre de vente de biens et de services par le client. Pour la réduction, ainsi que pour l'enchère, les exigences de qualification du contractant ne sont avancées qu'au stade de la détermination de la possibilité de participer à la procédure de passation de marché. Pour l'achat de biens et de services, la procédure de réduction est utilisée. C'est la principale différence entre un concours et une vente aux enchères et une réduction en termes de FZ-44 et FZ-223.