Objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie et méthodes de leur mise en œuvre

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

La plupart des pays du monde ont créé une banque nationale responsable du fonctionnement du système financier du pays. Dans la Fédération de Russie, la Banque de Russie est investie de tels pouvoirs. La Banque centrale de la Fédération de Russie est chargée de la plus large gamme de tâches. La stabilité et le rythme de développement de l'économie du pays dépendent largement du succès de leur solution. Quelles sont les spécificités des objectifs de la Banque de Russie ? Quelle est sa structure organisationnelle et comment contribue-t-elle à la réalisation des objectifs de l'institution ?

Informations générales sur la Banque centrale de la Fédération de Russie

La Banque de Russie est une entité juridique qui opère indépendamment de toute autorité étatique. Cependant, ses activités sont responsables devant la Douma d'État, et le capital autorisé et les autres actifs de l'organisation sont la propriété de l'État. Les objectifs, les fonctions et les opérations de la Banque de Russie sont généralement similaires à ceux des banques nationales d'autres pays du monde.

En particulier, la Banque centrale de la Fédération de Russie est la seule institution qui a le droit d'émettre la monnaie nationale, ainsi que d'organiser sa circulation dans l'économie du pays. La Banque centrale de la Fédération de Russie n'est pas considérée comme un sujet de déclaration fiscale,fait des dépenses à partir des revenus qu'il génère. Le but des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie n'est pas de faciliter le respect des obligations de l'État, et vice versa. À moins, bien sûr, qu'un accord séparé n'en dispose autrement.

Considérons maintenant l'essence des objectifs clés de la principale institution bancaire en Russie.

Principaux objectifs de la Banque centrale de la Fédération de Russie

Conformément aux dispositions de la loi fédérale n° 86 du 10 juin 2002, qui réglemente les activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie, les principaux objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie sont comme suit.

Premièrement, c'est la protection de la monnaie nationale de la Russie - le rouble - contre les fluctuations des taux de change et l'impact spéculatif. Deuxièmement, c'est la modernisation et le développement du système bancaire de l'État. Troisièmement, assurer le fonctionnement des mécanismes de paiement dans l'économie de l'État.

Considérons plus en détail ces objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Protection de la monnaie nationale

Dans la plupart des États modernes, le taux de change est formé principalement sur la base d'un mécanisme d'offre et de demande fonctionnant librement sur le marché international. La valeur du rouble est ainsi déterminée sous l'influence significative de facteurs économiques externes.

Les buts, objectifs et fonctions des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie visent en grande partie à identifier parmi ces facteurs ceux qui affectent négativement la monnaie nationale de la Fédération de Russie, n'ont pas de nature marchande. Même si leur action est tout à fait légitime, mais que l'activité ne correspond pas aux intérêts de l'État,La Banque de Russie peut les contrecarrer. Comment? Par quelles méthodes ?

Tout d'abord, il procède, si nécessaire, à des interventions de change - séances d'achat ou de vente de la monnaie nationale ou étrangère disponible afin d'augmenter ou, au contraire, de réduire le niveau de son offre sur le marché. En créant, par exemple, une surabondance de dollars dans la partie du marché où le rouble est négocié, la Banque centrale de la Fédération de Russie peut contribuer à réduire son taux de change. À son tour, la monnaie nationale de la Fédération de Russie devient de plus en plus chère.

Cependant, la politique et les objectifs de la Banque centrale de Russie impliquent désormais une intervention limitée dans les mécanismes du marché pour la formation du taux de change du rouble. Cela est principalement dû au fait que la principale ressource de la Banque centrale de la Fédération de Russie pour effectuer des interventions de change est constituée par les réserves de trésorerie de l'État. En raison de l'influence des tendances de crise, la direction de la Banque centrale de la Fédération de Russie préfère ne pas les dépenser pour intervenir dans les mécanismes de marché qui forment le taux.

Développement du système bancaire

Les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie comprennent le maintien du fonctionnement et le développement du système bancaire national. Les activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie et les méthodes de résolution des problèmes posés dans cette affaire peuvent être représentées dans un large éventail. Lequel d'entre eux peut être appelé clé ?

Premièrement, il s'agit de la réglementation des banques. La Banque centrale de la Fédération de Russie publie divers actes juridiques réglementant la procédure de fourniture de services par les institutions de crédit et financières opérant dans l'État à la population et aux organisations; établit des normes de déclaration financière et fiscale pour les entités concernées. Il faut, avant tout,afin de protéger les intérêts des clients des banques - déposants, titulaires de comptes courants, emprunteurs.

Deuxièmement, il s'agit d'une politique liée au calcul de la valeur optimale du taux directeur. Cet indicateur financier détermine principalement le coût pour une banque privée d'emprunter à la Banque centrale de la Fédération de Russie afin d'utiliser ensuite les fonds empruntés dans son activité principale. Par exemple, liés à l'octroi de prêts propres. Si le taux directeur fixé par la Banque centrale de la Fédération de Russie est élevé, les prêts émis par les banques non étatiques deviennent également plus chers.

Troisièmement, la Banque centrale, menant des activités de maintien du fonctionnement du système bancaire national, organise le suivi des opérations clés avec l'aide des institutions territoriales du Trésor. Une partie importante des transactions financières y transitent et sont effectuées conformément aux règles de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Assurer le fonctionnement des mécanismes de paiement

Les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie consistent également à assurer le fonctionnement des mécanismes de paiement au sein de l'État. Le fait est que la fonction la plus importante des institutions financières modernes n'est pas seulement les dépôts, les prêts et les services de gestion de trésorerie, mais aussi la facilitation des transactions financières impliquant des particuliers, des représentants d'entreprises privées, des agences gouvernementales et des entités internationales.

Un citoyen de la Fédération de Russie ou un étranger devrait pouvoir conclure des ententes avec d'autres personnes etorganisations à travers divers outils: comptes personnels, cartes bancaires, par le biais d'organismes de crédit non bancaires. Le contrôle du fonctionnement des canaux concernés est l'une des tâches de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Le travail de la Banque centrale dans cette direction est généralement effectué par le biais des mêmes mécanismes qui sont pertinents pour la direction précédente de la Banque centrale. Cela est dû à la mise à disposition du système bancaire. La Banque centrale de la Fédération de Russie édicte des règles régissant les transactions effectuées par divers canaux et surveille ces transactions. Le travail des organismes de crédit non bancaires qui utilisent l'infrastructure de paiement dont dispose l'État dépend en grande partie, comme les activités des établissements de crédit et des institutions financières ordinaires, de la valeur du taux directeur de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie (Banque de Russie) que nous considérons impliquent l'exercice de certaines fonctions par celle-ci. Étudions leurs spécificités.

Fonctions de la Banque centrale de la Fédération de Russie

La Banque centrale de la Fédération de Russie remplit les principales fonctions suivantes:

• participe avec le gouvernement de la Fédération de Russie à l'élaboration des priorités de la politique de l'État dans le domaine des finances;
• émet à lui seul le rouble, assure sa circulation dans l'économie russe;
• fournit des fonds aux organismes de crédit non étatiques sous forme de prêts, assure le refinancement des prêts émis;
• détermine les règles selon lesquelles les transactions financières sont effectuées dans l'économie russe;
• établit des normes pour la mise en œuvre de diverses opérations bancairesopérations;
• suivi et gestion des transactions sur les comptes budgétaires RF;
• gère les réserves d'or et de devises de l'État de la manière prescrite;
• enregistre les établissements financiers, leur délivre des agréments ou, à l'inverse, les annule s'il constate des violations de la législation bancaire par ces établissements;
• poursuit une politique de contrôle des devises;
• détermine les règles régissant les accords entre les citoyens russes et les organisations avec des entités internationales;
• définit les normes comptables et comptables relevant de sa compétence;
• détermine le taux de change de la monnaie nationale sur le marché international et le publie en temps opportun;
• participe au calcul de la balance des paiements de l'économie nationale;
• réglemente l'activité des échanges de devises;
• effectue des travaux analytiques en termes d'étude des processus économiques au niveau de l'économie de l'État dans son ensemble, ainsi que par région;
• participe à la protection des intérêts financiers des déposants bancaires.

Après avoir examiné les objectifs et les fonctions de la Banque centrale de Russie, nous pouvons étudier les caractéristiques de la structure organisationnelle de la principale institution financière de la Fédération de Russie. Pour commencer, examinons les principes sur lesquels la procédure d'organisation des activités de la Banque centrale est déterminée en termes de répartition des fonctions d'une institution entre les divisions internes de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Structure de la Banque centrale: principes de gouvernanceinstitution

Comme nous le savons déjà, les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie comprennent la protection du taux de change de la Fédération de Russie, la garantie du fonctionnement du système bancaire et des mécanismes de paiement dans l'économie de l'État. La réalisation de chacun d'eux suppose, tout d'abord, la coordination des activités de la Banque de Russie avec les intérêts d'autres sujets de la régulation étatique de l'économie, par exemple avec le gouvernement de la Fédération de Russie. Cette option constitue l'un des principes clés du travail de la Banque centrale de la Fédération de Russie - la coopération interministérielle.

L'activité de la principale institution bancaire de la Fédération de Russie consiste à résoudre des problèmes non seulement dans la juridiction fédérale, mais également au niveau régional. Par conséquent, les bureaux de représentation de la Banque de Russie opèrent dans tous les sujets de la Fédération de Russie. Leur travail est effectué en tenant compte du principe de centralisation, lorsque tous les départements de l'institution sont responsables devant le bureau principal et fonctionnent conformément aux règlements élaborés par celui-ci.

Nous avons noté ci-dessus que les objectifs et les fonctions de la Banque centrale de la Fédération de Russie sont étroitement liés. Ainsi, un autre principe de travail de l'institution est la spécialisation fonctionnelle des unités. Chacune des structures internes de la banque emploie des spécialistes de la plus haute compétence pour résoudre les tâches assignées.

Un autre principe de la Banque centrale de la Fédération de Russie est la répartition des pouvoirs de décision entre le bureau central et les institutions régionales. Ci-dessus, nous avons dit que le travail des structures de la Banque de Russie dans les régions est effectué conformément aux réglementations élaborées par le bureau centralRF du BST. Cependant, les divisions régionales de la principale organisation bancaire de la Fédération de Russie jouissent toujours d'une certaine indépendance, et c'est la mise en œuvre du principe en question dans la pratique.

Structure de la Banque centrale de la Fédération de Russie: organisation de la gestion de l'institution

Maintenant, étudions par quels organes clés la structure de gestion de la Banque centrale est représentée. Ceux-ci incluent:

• Conseil national des banques.
• Siège social de l'organisation.
• Conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie.
• Structures territoriales.
• RCC.
• Unités militaires.

Étudions leurs spécificités plus en détail.

Conseil national des banques

Les principales structures de la Banque centrale de la Fédération de Russie, qui assurent le fonctionnement de l'organisation, comprennent le Conseil bancaire national. C'est un organe collégial de l'établissement. Ci-dessus, nous avons noté que le but des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie n'est pas d'aider l'État à remplir ses obligations, ainsi que le fait que le travail de la principale organisation financière russe n'est pas responsable devant les autorités.

Cependant, en prenant l'exemple du Conseil national des banques, on constate qu'en pratique la dépendance de la Banque centrale vis-à-vis de l'État peut être importante. Le fait est que le Conseil national de la Banque centrale comprend des représentants du Conseil de la Fédération, de la Douma d'État, du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que des personnes nommées par le président de la Fédération de Russie. Le président de la Banque centrale de la Fédération de Russie travaille également dans le cadre de la structure considérée de la Banque centrale.

Conseil d'administration

SuivantL'organe le plus important de la Banque centrale est le Conseil d'administration. Il est considéré comme la plus haute structure exécutive de la banque et détermine les directions dans lesquelles les activités de la Banque centrale de Russie seront concentrées, les objectifs et les lignes directrices du travail de l'institution. Sa formation présente une certaine similitude avec la procédure d'inclusion de certaines personnes au sein du Conseil national des banques.

Ainsi, dans la structure de la Banque centrale de la Fédération de Russie à l'étude, le président de la Banque centrale, ainsi que 12 membres ordinaires qui travaillent constamment dans la banque, travaillent. La composition du conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie est formée avec la participation directe de la Douma d'État et du président de la Fédération de Russie. Encore une fois, on peut retracer le fait que la dépendance de la Banque centrale vis-à-vis de l'État dans la pratique est toujours importante, malgré le fait que légalement la Banque centrale est une organisation indépendante des autorités.

Le conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie, qui détermine les objectifs des activités, des fonctions et des opérations de la Banque de Russie, doit se réunir au moins une fois par mois. Cette structure prend des décisions concernant l'émission du rouble, fixant des normes pour les banques non étatiques, compilant une liste de lettres de change et autres titres utilisés pour garantir des prêts de la Banque centrale, fixant les taux d'intérêt, les limites des opérations de marché, les prêts en cours, par exemple, en considérant la possibilité de leur extension. Le Conseil d'administration de la Banque centrale exerce des fonctions de surveillance et de contrôle.

Direction centrale et structures territoriales

Les objectifs des activités et des fonctions de la Banque centrale de la Fédération de Russie relèvent initialement de la compétence du Bureau central de l'institution, mais par la suite dans le cadre deles mécanismes établis sont délégués au niveau des structures territoriales de la Banque centrale de la Fédération de Russie. De plus, le public cible est représenté par diverses unités fonctionnelles chargées de résoudre les problèmes dans un domaine particulier. Ces structures sont responsables devant le conseil d'administration et le chef de la Banque centrale de la Fédération de Russie en ce qui concerne la mise en œuvre des résolutions adoptées par eux. Dans les régions, les fonctions de la Banque centrale, à leur tour, sont exercées par les divisions territoriales de l'organisme bancaire principal. Leur tâche principale est de mettre en œuvre des approches unifiées pour la mise en œuvre de la politique de gestion financière adoptée au niveau fédéral.

RCC et unités militaires de la Banque centrale de la Fédération de Russie

Nous avons noté ci-dessus que les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie comprennent le maintien du fonctionnement du système bancaire de l'État. Parmi les principales unités structurelles qui disposent des compétences nécessaires pour atteindre l'objectif correspondant figurent les centres de règlement et de trésorerie de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

Ces institutions sont divisées en maison mère, opérant dans les quartiers, ainsi qu'en inter-quartiers. Ils effectuent des travaux liés à la mise en œuvre des transactions interbancaires, au service des organismes de crédit non étatiques et des comptes budgétaires.

Le deuxième type d'institutions le plus important qui fait partie de la structure de la Banque centrale de la Fédération de Russie sont les unités militaires. Leur tâche est de servir les transactions financières, dont les sujets sont diverses institutions au sein des forces armées de la Fédération de Russie.

Ainsi, nous avons examiné les fonctions clés de la Banque centrale, les objectifs des activités de la Banque centrale de la Fédération de Russie et les méthodes de leur mise en œuvre. La principale banque de Russie est une institution multifonctionnelle, de structure complexe, avec un large éventail decompétences dans le secteur financier.

D'une part, la Banque centrale de la Fédération de Russie est juridiquement indépendante des autorités, d'autre part, elle est formée avec leur participation directe. En outre, la Banque centrale exerce ses activités en tenant compte des intérêts des autres structures étatiques.