2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27
Aujourd'hui, après la tragédie de Kemerovo, des catastrophes telles que le naufrage du navire "Bulgaria", de nombreux incendies dans des pensions privées pour personnes âgées, etc., personne ne doute peut-être de la nécessité d'une réglementation et d'un contrôle étatiques des affaires Activités. Adam Smith a également écrit:
"… une telle utilisation de la liberté naturelle de quelques individus, qui peut mettre en danger le bien-être de toute la société, doit et doit être limitée par les lois de tous les gouvernements - pas seulement les plus despotiques, mais aussi les plus libres."
Définitions de base
L'utilisation par l'État d'un certain ensemble de méthodes, de méthodes ou de mécanismes pour inciter les entrepreneurs à résoudre des problèmes liés à l'économie du pays est appelée réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale.
Sous réglementation gouvernementalel'activité entrepreneuriale doit être comprise comme les activités de l'État, représentées par ses organes, visant à mettre en œuvre la politique de l'État dans le domaine de l'activité entrepreneuriale.
L'essence de la réglementation étatique
L'essence de la réglementation étatique des activités des entrepreneurs est due à la nécessité de créer des conditions économiques appropriées qui garantissent la formation et le fonctionnement d'un marché civilisé. Pour ce faire, les structures étatiques établissent des règles uniformes qui contribuent à rationaliser les relations des entités économiques existantes. Par exemple, des procédures d'enregistrement, de certification des produits manufacturés, d'autorisation d'activités, de formulaires de déclaration de toutes sortes, d'administration fiscale, etc. sont en cours d'introduction.
Afin d'accroître l'efficacité des décisions réglementaires prises, l'État a besoin d'une compréhension claire de l'état réel de l'économie nationale et de la détermination des voies de son développement, qui repose sur une évaluation objective des perspectives stratégiques pour le développement scientifique.
État de droit dans la réglementation gouvernementale
Dans la mise en œuvre de ce processus, l'État ne peut appliquer que des formes de réglementation étatique des activités commerciales, des mécanismes et des outils qui ne violent pas les normes de la législation de la Fédération de Russie. C'est la clé. Avec un tel soutien juridique, un régime approprié de réglementation légale de l'activité entrepreneuriale par l'État se met en place.
Principales méthodes de régulation juridique
Les méthodes suivantes de réglementation juridique diffèrent:
- Méthode dispositive (méthode de recommandation), qui prévoit l'autorégulation par les entrepreneurs des relations juridiques et les comportements les plus pertinents correspondants.
- Méthode impérative (méthode de la prescription obligatoire), qui propose des prescriptions réglementaires obligatoires pour l'entrepreneur.
- Méthode de l'accord (méthode de décision autonome), qui vous permet de choisir le modèle de votre relation juridique par accord des parties.
13 directions principales de la réglementation des affaires
La littérature économique met en évidence les domaines suivants dans lesquels il est conseillé de mener à bien une régulation étatique de l'activité entrepreneuriale basée sur un accompagnement légal:
- Garantir le droit de propriété privée: protection des informations confidentielles et de la propriété intellectuelle (brevets, droits d'auteur, dessins et modèles, marques); protection contre les raids; immobilier, assurance de l'utilisation des terres).
- Fournir un statut juridique aux entités commerciales (enregistrement, licences, permis de commerce).
- Protection des contrats et réglementation juridique des relations contractuelles entre entités commerciales (droit des contrats, formulaires de documents attestant la propriété, etc.).
- Contrôle de l'État et arbitrage. Assurer la sécurité des activités des entreprises (terrorisme,incendie et sécurité de l'information, etc.).
- Protection de l'environnement (émissions d'origine humaine, décharges, exploitation forestière illégale, incendies de forêt, braconnage).
- Protection de la concurrence (loi antitrust).
- Réglementation des relations de travail, développement du partenariat social (assurer la protection du travail, surveiller la santé des travailleurs).
- Protection des droits des consommateurs (réglementation de la qualité des produits, interdiction de la publicité de mauvaise qualité et imposition de services de mauvaise qualité).
- Soutien de l'État aux types d'activités entrepreneuriales spécifiques et prioritaires pour le pays (start-ups, entrepreneuriat technologique, entreprise à vocation sociale, etc.).
- Réglementation des activités de commerce extérieur (réglementation non tarifaire, réglementation tarifaire douanière).
- Réglementation financière (garantir la disponibilité de ressources d'investissement pour les petites entreprises, réglementation monétaire, taux de refinancement, faillite).
- Réglementation fiscale.
Classification des types de réglementation étatique
Les types de réglementation étatique de l'activité entrepreneuriale sont généralement classés selon les catégories suivantes:
- prévalence territoriale des actions réglementaires: niveau macro, méso et micro;
- nature de l'influence sur le comportement des structures d'entreprise: procédures réglementaires directes et indirectes;
- type de relation entre les structures gouvernementales et commerciales: subordination et coordination;
- industriefocus: procédures réglementaires utilisées pour l'agriculture, la science et d'autres activités.
La réglementation directe est la présentation d'exigences impératives aux entrepreneurs, prévues par les lois. Par exemple, la comptabilité obligatoire, les licences, l'enregistrement des entrepreneurs ou certaines décisions des organes exécutifs concernant des entrepreneurs spécifiques. L'essence de la régulation indirecte est la mise en œuvre de l'influence de l'État en tenant compte des intérêts entrepreneuriaux, et plus précisément, lorsque l'État utilise diverses incitations économiques au lieu de sanctions pour exécuter ses instructions: subventions, avantages fiscaux, réception prioritaire des commandes publiques, garanties, et beaucoup plus. Le classement général est donné ci-dessous.
Les méthodes de régulation étatique de l'activité entrepreneuriale ne peuvent pas être fixées une fois pour toutes. Ils évoluent sous l'influence de nombreux facteurs externes et internes et dans le contexte des conditions spécifiques de développement du pays.
Amérique sur-réglementée
À quel pays pensez-vous que la déclaration suivante fait référence ?
Nous sommes devenus un pays dirigé par des bureaucrates. Oui, la société devrait toujours avoir des règles, mais nous en sommes arrivés au point où il y a tellement de millions de règles qu'il est devenu impossible de jouer le jeu. »
À première vue, il semble qu'il s'agisse de nous. Mais vous vous trompez, il s'agit de l'Amérique. Dans son article 12 gouvernement ridiculeréglementations trop bizarres pour être crues » (12 Ridiculous Government Regulations That Are Almost Too Bizarre To Believe), l'économiste américain Michael Snyder dénonce la bureaucratie américaine pour régulation inefficace. Et cette opinion est partagée par nombre de ses compatriotes, qui reprochent au gouvernement de trop réglementer les affaires. Ainsi, nos entrepreneurs ne sont pas les seuls à se plaindre des actions des fonctionnaires qui entravent la conduite de leurs affaires.
Sur l'efficacité de la réglementation des affaires
La réglementation gouvernementale peut être à la fois positive pour l'économie et la société dans son ensemble, par exemple, promouvoir la concurrence, protéger les consommateurs contre les produits dangereux, etc., et négative - augmenter les coûts de faire des affaires, décourager les investissements, promouvoir le croissance de l'économie souterraine, etc.
Une réglementation étatique inefficace des activités commerciales peut être un énorme obstacle à son développement. C'est pourquoi les structures gouvernementales, lorsqu'elles adoptent de nouvelles réglementations, portent une grande responsabilité dans les conséquences négatives de leurs décisions.
De par sa nature même, la réglementation est un exercice d'équilibre entre la réalisation de coûts et d'avantages sociaux et économiques. Parmi les scientifiques et les économistes pratiques, se tenant sur des positions économiques et idéologiques concurrentes, il y a une discussion féroce sur la façon d'atteindre l'équilibre optimal entre eux. Mais tout le monde reconnaît qu'une régulation étatique efficace ne doit pas « cauchemarder » les affaires, mais stimuler l'émergence de nouveaux entrepreneurs.
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