2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27
Aujourd'hui, le rôle le plus important dans l'économie de la Fédération de Russie est confié aux entreprises d'État. Ils sont les plus grands employeurs qui assurent le plein développement d'industries entières. Certaines des sociétés d'État (Roskosmos, par exemple) ont une position proche d'un monopole. C'est pourquoi ce sont des sujets pratiquement indispensables pour le développement de l'économie du pays. Il est conseillé de considérer les principales caractéristiques, l'histoire de l'apparition et la liste des sociétés d'État actuellement connues.
Concept de société publique
Une société d'État est une institution à but non lucratif dont les actifs appartiennent à la Fédération de Russie. Il est créé pour la mise en œuvre de fonctions particulièrement importantes pour la société. Parmi eux, par exemple, la répartition équitable des ressources financières. En pratique, la fonction présentée peut s'exprimer dans le fait que l'un des ordres de la société d'État Rosatom, par exemple, approuve la possibilité de fournir des emplois avec des salaires satisfaisants. Cela stimule la croissance du pouvoir d'achat des gens. Ou, par exemple, que de telles structures sontles plus grands clients commerciaux de niveau privé. Cela contribue au développement de l'entrepreneuriat dans le pays. Les sociétés d'État sont des institutions qui incitent à la monétisation et à la croissance de l'économie dans son ensemble, et contribuent également à l'émergence et à l'expansion de liens au niveau international.
Sociétés d'État, entreprises d'État et sociétés d'État
Ensuite, il convient de considérer les similitudes et les caractéristiques distinctives de ces structures. Les sociétés d'État et les sociétés d'État sont deux types d'institutions à but non lucratif. Ils sont similaires à certains égards et différents à certains égards. Il convient de noter que la réglementation de leurs activités s'effectue par le biais de la même source juridique - la loi "sur les organisations non commerciales". Conformément aux dispositions de cette loi, une société d'État doit être comprise comme une OBNL sans adhésion, constituée sur la base d'investissements immobiliers pour la fourniture de services publics et la mise en œuvre d'autres fonctions, sous réserve de l'implication de l'État. ensembles immobiliers sous forme de gestion fiduciaire. La State ATM Corporation est également un OBNL qui n'a pas de membres, formé sur la base d'un apport immobilier, mais déjà pour atteindre des objectifs importants pour la société et remplir des fonctions socialement importantes, comme indiqué ci-dessus. Les deux types d'agences gouvernementales sont basées sur la promulgation de lois fédérales.
Il convient de garder à l'esprit que les sociétés d'État et les entreprises d'État présentent des différences encore plus prononcées. Les premiers sont dotés du statutentités établies par le système de gouvernement du pays. Et les entreprises publiques ne doivent pas nécessairement être créées par l'État, mais elles détiennent la plus grande partie des actions de l'État. Vous devez savoir que même des particuliers peuvent agir en tant que copropriétaires d'entreprises publiques.
Les différences entre les entreprises publiques et les sociétés sont assez difficiles à tracer en termes de formes organisationnelles et juridiques. La raison en est que les sociétés d'État sont les mêmes sociétés économiques que les entreprises d'État. Ils peuvent être ouverts ou fermés. Certains juristes considèrent qu'il est correct de renvoyer les sociétés d'État à un certain nombre d'organisations. Par exemple, à l'entreprise unitaire d'État fédérale de la State ATM Corporation. Les entreprises d'État ne peuvent exister qu'en tant qu'entités commerciales. Cela signifie que la forme unitaire ne leur est absolument pas propre. Aujourd'hui, il existe des experts qui font la distinction entre les concepts d'entreprises unitaires d'État fédérales et de sociétés d'État. Cela est dû au fait que ces derniers ne sont quasiment pas contrôlés et ne relèvent pas des structures étatiques. La seule exception peut être la nécessité de fournir périodiquement des informations concernant les activités en cours au gouvernement du pays. Les structures de l'Etat ont beaucoup plus de pouvoirs en matière de gestion des antennes de la FSUE. Cela ne s'applique pas aux sociétés de guichets automatiques d'État.
Aujourd'hui, il est largement admis qu'une société d'État peut être représentée sous n'importe quelle forme d'organisation. Des exemples d'entreprises publiques sont des structures telles que les chemins de fer russes, Rosneft ou Rostelecom. Exemplesles entreprises de type unitaire sont Mosgortrans, la poste russe et l'agence TASS. Les sociétés d'État, les sociétés d'État et les entreprises d'État doivent être distinguées au moins sur la base de leur mécanisme d'établissement. Celle-ci, à son tour, est prédéterminée par les particularités de la réglementation juridique des structures concernées.
Réglementation juridique des sociétés d'État
Ensuite, nous étudierons l'aspect juridique du travail des sociétés d'État dans l'ATM. Les sociétés d'État appartiennent à la branche du droit civil. En d'autres termes, dans des transactions et des relations juridiques de nature différente, ils jouent le rôle de sujets juridiquement égaux par rapport aux partenaires. Néanmoins, le statut juridique de ces structures est doté d'un certain nombre de caractéristiques. Ainsi, les sociétés d'État sur le territoire de la Fédération de Russie sont créées sur la base d'une loi fédérale publiée. L'aspect principal des activités des structures concernées est qu'elles ne sont pas tenues d'assumer la responsabilité des obligations de la Fédération de Russie qui peuvent survenir. Et inversement, l'État n'est en aucun cas responsable des activités des sociétés d'État (Navigation aérienne, Rostec, Rosatom, etc.). Une exception peut être les scénarios dans lesquels certains types de responsabilité mutuelle sont décrits dans la loi.
Quels sont les privilèges des sociétés d'État ?
Un autre aspect notable des activités des succursales ATM des sociétés d'État est l'exclusion de l'application des dispositions législatives qui réglementent la faillite. De plus, les institutions ont certains privilèges en matière de déclaration: elles ne sont pas tenues de divulguer des informationsconcernant les activités de la même manière que les sociétés économiques sont obligées de le faire; ils n'ont aucune obligation de soumettre des rapports aux organes de l'État, à l'exception d'un certain nombre de structures gouvernementales; les entreprises publiques sont habilitées à organiser des concours dans le cadre du mécanisme de passation des marchés publics sur la base des règles qu'elles ont établies de manière indépendante. Ces règles ne doivent pas nécessairement coïncider avec les normes approuvées dans la législation sur les marchés publics.
Il est important de prêter attention à la manière dont sont créés les organes qui gèrent les sociétés d'État. En règle générale, une ordonnance appropriée des sociétés d'État est émise, qui stipule que le chef est un dirigeant agissant conformément aux normes déterminées par un acte législatif distinct. Ainsi, conformément aux dispositions d'un certain nombre d'actes juridiques, le plus souvent, les chefs des sociétés d'État sont nommés directement par le président de la Fédération de Russie.
Historique des occurrences
Les sociétés d'État, étant des sujets de droit civil, ont commencé à apparaître après l'introduction du 1999-07-08 dans la loi, qui réglemente le travail des organisations à but non lucratif, certains ajustements. Ainsi, la base de la légalisation des activités de ces structures s'est posée. On pense que la première société d'État sur le territoire de la Fédération de Russie était une agence appelée ARKO. Il s'est engagé dans la reconstruction d'institutions de type bancaire. La structure a été immatriculée en 1999. Cependant, après la création de l'agence représentéeles sociétés d'État ne sont pas immédiatement devenues une forme d'entreprise organisationnelle et juridique populaire en Russie, soumise à la participation de l'État. Depuis 2007, la popularité de ces institutions a commencé à prendre de l'ampleur.
Liste des sociétés d'État
La liste des sociétés d'État basées sur le territoire de la Fédération de Russie n'est pas très longue aujourd'hui. Cependant, il est fermé. Conformément aux tâches fixées par les structures étatiques individuelles et l'État dans son ensemble, de nouvelles organisations du type en question peuvent être formées, ainsi que celles existantes peuvent être supprimées. Les plus grandes sociétés publiques comprennent actuellement les entités suivantes:
- Rosatom State Corporation.
- State Corporation Vnesheconombank.
- Rosnato State Corporation.
- Rostec State Corporation.
- State Corporation DIA.
Il convient de noter que la société d'État Olympstroy était responsable de la construction des installations olympiques à Sotchi. En outre, le Fonds du logement et des services publics est une société d'État importante en termes d'ampleur de ses activités.
Perspectives pour les entreprises publiques
Dans quelle mesure la poursuite du développement des sociétés d'État est-elle prometteuse ? Il y a ici différentes opinions et points de vue. Au cours des 2-3 dernières années, de plus en plus de notifications sont apparues dans les médias indiquant que la forme d'activité envisagée des entreprises sera bientôt annulée. En particulier, dans un concept concernant l'amélioration de l'actuellégislation qui réglemente les activités des personnes morales sur le territoire de la Russie, des dispositions ont été incluses sur la nécessité de transformer les sociétés d'État en d'autres formes organisationnelles et juridiques d'institutions. Dans le même temps, les privilèges réels dont jouissent aujourd'hui les sociétés d'État devraient être annulés.
Malgré de tels plans relatifs, les sociétés d'État remplissent aujourd'hui avec succès leurs fonctions (les sociétés d'État Rosatom, Rostekhnologii, le logement et les services communaux développent actuellement des activités de plus en plus à grande échelle). Certes, leur travail est sous le contrôle sérieux des organismes gouvernementaux. La raison en est la volonté du Gouvernement du pays d'améliorer l'efficacité des structures envisagées. En particulier, il y a un ajustement assez actif des systèmes actuels de rémunération des employés des entreprises publiques. Il existe, par exemple, des propositions concernant le lien entre les indemnités versées aux employés des institutions concernées et les résultats du travail en fait. Il existe des initiatives selon lesquelles il est prévu de rapprocher les pouvoirs des employés des entreprises publiques de ceux caractérisant les activités des fonctionnaires. Par analogie, il y a une idée de la nécessité d'imposer des restrictions supplémentaires aux spécialistes des entreprises publiques, en particulier celles liées à la capacité de mener des activités commerciales.
Caractéristiques sectorielles du développement des sociétés d'État
Aujourd'hui, il y a des thèses selon lesquelles le travail des entreprises d'État devrait être réglementé conformément aux spécificitéssegment spécifique de leur activité. Ainsi, les sociétés d'État financières sont plus compatibles avec les dispositions légales qui réglementent strictement leurs activités. Il est peu probable que les entreprises publiques innovantes aient besoin d'une réglementation aussi lourde. Par analogie, l'approche sectorielle peut être adaptée au travail d'autres institutions. En conséquence, les entreprises publiques restent pertinentes en termes de forme d'activité populaire et, selon les analystes, ont de bonnes perspectives de développement.
Caractéristiques des sociétés d'État étrangères
Après une étude complète des caractéristiques des activités des sociétés d'État de la Fédération de Russie, il est conseillé de passer à l'examen des spécificités du travail des types d'entreprises correspondants à l'étranger. Naturellement, la présence des institutions du plan considéré ne présuppose pas seulement notre système politique. Les sociétés d'État opèrent dans presque tous les pays du monde. Par exemple, aux États-Unis, l'une des plus grosses structures est Amtrak. Cette entreprise fournit des services dans le domaine du transport ferroviaire. Il a été créé en 1971, bien avant l'apparition des sociétés d'État en Russie. Il est intéressant de noter que les institutions américaines et russes du type considéré sont quelque peu similaires dans un aspect tel que la formation: les sociétés d'État dans les deux pays sont créées sur la base d'actes juridiques qui ont été adoptés. Amtrak est ainsi créé par une loi du Congrès.
Une autre plus grande société publique américaineest l'OPIC. Cette structure investit dans des projets étrangers. Il a été créé en 1971, comme Amtrak. De nombreux experts le considèrent comme une agence relevant du gouvernement américain. C'est dans cet aspect que les traits distinctifs des organisations russes du plan correspondant des organisations américaines sont clairement tracés.
CV
Ainsi, nous avons étudié l'essence et les caractéristiques du terme "établissements publics". En outre, des exemples pertinents et leurs caractéristiques ont été étudiés à la fois sur le territoire de la Fédération de Russie et dans des pays étrangers. Quelles conclusions peut-on en tirer ? Pour commencer, il faut comprendre qu'une entreprise d'État et une société d'État sont des choses complètement différentes. Le terme « sociétés d'État » est proche des sociétés d'État. En particulier, la réglementation des deux types d'organisations s'effectue par le biais des dispositions du même acte législatif.
Néanmoins, il convient de garder à l'esprit que les trois concepts étudiés aujourd'hui sont souvent synonymes. Bien sûr, en termes juridiques, ce n'est pas tout à fait correct, mais en général, la synonymie est acceptable du fait que les termes présentés ont en réalité un sens très proche. Les sociétés d'État en Russie, dont la liste fait l'objet d'ajustements réguliers, conformément à la dynamique et aux priorités de la législation des structures de l'État, sont, malgré les dispositions concernant la possibilité d'abolir le type d'entités juridiques en question, une forme assez prometteuse d'activité. Développement réussi des sociétés d'État surterritoire de la Fédération de Russie dépend de la qualité de la législation actuelle régissant cette question, en particulier dans le domaine de la détermination des critères de performance.
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