Budget de la Caisse de pensions : adoption, immobilisations, revenus et dépenses

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

Les fonds qui sont la propriété de l'État, ne peuvent en aucun cas être retirés et ne sont inclus dans aucun autre budget, visant un seul objectif - la fourniture de pensions aux citoyens russes. C'est la définition du budget de la Caisse de pensions. Il est calculé chaque année par le Conseil de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie en tenant compte obligatoirement du solde des revenus et des dépenses.

Un tel budget est formé au détriment des cotisations de retraite d'assurance de la population civile, de l'argent du budget fédéral et des bénéfices de l'allocation de financements gratuits par l'État. À la base, dans la Fédération de Russie, le budget de la Caisse de pensions est consolidé. En d'autres termes, en combinant tous les fonds locaux et régionaux.

En raison de quoi il est formé ?

Le budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie est établi conformément à l'acte législatif - paragraphe 1 de l'art. 17 de la loi fédérale n° 197 "Sur l'assurance pension obligatoire". En particulier, il est dit ici qu'il se compose des éléments suivants:

1. Fonds du budget de l'État.
2. Primes payées par l'employeur.
3. Frais et autres éléments monétairessanctions imposées à la population.
4. Profitez de l'investissement d'argent temporairement gratuit OPS.
5. Fonds de réserve utilisé pour payer la partie capitalisée de la pension.
6. Fonds accumulés destinés au paiement de pensions urgentes aux assurés.
7. Autres sources de réapprovisionnement autorisées par la législation de la Fédération de Russie.

Où est-il hébergé ?

Les accumulations formées du budget de la Caisse de retraite sont sur les comptes des divisions territoriales du Trésor fédéral, dans les divisions de la Banque centrale de Russie. Cela est nécessaire pour une comptabilité transparente des transactions avec des ressources monétaires au sein de la CRF.

Qui le façonne ?

Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie est constitué principalement par les payeurs-assureurs. Ils envoient une contribution (en espèces et en nature) à leurs propres employés éligibles aux pensions publiques.

Les personnes suivantes sont de tels payeurs:

1. Organisations (personnes morales) représentées à la fois en Russie et dans d'autres pays (succursales d'entreprises).
2. Entreprises étrangères et leurs succursales, subdivisions situées sur le territoire de la Fédération de Russie.
3. IP.
4. Citoyens travaillant pour eux-mêmes, engagés dans les arts, l'artisanat, les arts et d'autres types d'activités individuelles.
5. Des agriculteurs qui gèrent leur propre ferme.
6. Citoyens officiellement employés (sous contrat de travail).

Les cotisations de retraite d'assurance sont donc accumulées sur tous les types de paiementtravail citoyen. Il s'agit notamment de la rémunération en vertu de contrats de droit civil - droit d'auteur et contrat.

Qu'est-ce que les transferts intergouvernementaux ?

Le budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie se caractérise également par un phénomène tel que les transferts interbudgétaires. Que veut-on dire ici ? Il s'agit d'une aide monétaire aux budgets du PFR des sujets de la fédération.

Ces transferts sont régis par le paragraphe 2 de l'art. 17 de la loi fédérale n° 167 "Sur l'assurance pension obligatoire" (2001). Cette assistance peut être adressée aux personnes suivantes:

1. Soutien matériel pour augmenter le capital-retraite.
2. Compensation des recettes budgétaires manquantes du Fonds d'assurance pension.
3. Couverture des dépenses pour le paiement des pensions d'assurance en cas d'inclusion dans la durée de service d'un citoyen des périodes suivantes: service militaire, garde d'un jeune enfant, d'une personne handicapée, séjour avec un conjoint à la lieu de son service militaire.
4. Pour l'assurance retraite obligatoire - en cas de retraite anticipée.
5. Pour le soutien matériel du paiement des prestations sociales pour l'enterrement des morts, qui ont reçu une pension d'assurance de leur vivant.

Les fonds du budget ici seront calculés et distribués de la manière prescrite par la loi fédérale n° 18 "sur les fonds du budget fédéral" (2005).

Considération et acceptation

Le budget du PFR est approuvé au préalable par les plus hautes instances législatives de Russie dans l'ordre suivant:

1. PFR projet de budgetsoumis à l'examen de la Douma d'État.
2. Si les députés approuvent le projet, il est adopté. La loi "portant budget du PFR pour …. un an" est en cours de publication.
3. Ensuite, la loi est examinée par le Conseil de la Fédération (la chambre haute du parlement russe). S'il l'approuve, le budget de la Caisse de pensions entrera en vigueur.

Il convient de noter qu'une telle loi est un document ouvert. Cela signifie que chacun peut se familiariser avec son texte, ses calculs et ses dispositions. Il est publié sur le site officiel de la Douma d'État et de la CRF.

Dans le cas où le budget a déjà été adopté, mais que des modifications importantes doivent y être apportées, par exemple, en raison d'un changement de circonstances économiques, un projet avec les modifications nécessaires est envoyé à la Douma d'État. Ils sont versés au budget approuvé dans le même ordre que ci-dessus.

Revenu du fonds

Analysons ce qui constitue les recettes budgétaires de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie:

1. Les employeurs transfèrent les primes d'assurance de leurs employés et sous-traitants. Comme le montrent les statistiques, cela représente plus de la moitié de toutes les contributions au budget du PFR.
2. L'argent du budget fédéral. Ils sont dirigés vers des cibles précises. Le premier est une augmentation de la valeur des pensions d'assurance (due à l'indexation et à la valorisation), le financement d'un groupe de pensions préférentielles (surtout anticipées). Le second est de couvrir les coûts associés à la fourniture d'un soutien social à la population. Il s'agit de fonds pour les prestations d'invalidité, le capital maternité, divers suppléments aux pensions etex.
3. La constitution d'une épargne-retraite par les citoyens eux-mêmes. En versant des contributions volontaires, en coopération avec des sociétés de gestion, des FNP, par l'intermédiaire de la Banque centrale.

Dépenses de fonds

Quant aux dépenses du budget de la Caisse de pensions, elles se font aux dépens du budget de l'État. Indemnisé en cas de non-paiement par les payeurs des primes d'assurance ou de déficit budgétaire pour l'exercice suivant. Il convient de noter que la responsabilité en vertu du droit russe est établie pour la mauvaise affectation et la dépense du budget du PFR.

Les dépenses du budget du fonds de pension national sont réalisées sur la base d'informations sur les bénéficiaires, les types de pensions établies dans la Fédération de Russie et les montants de ces paiements.

Quant aux dépenses pour le paiement des pensions d'assurance, qui sont financées par les paiements d'assurance, cela est effectué sur la base de la loi fédérale n° 400 "Sur les pensions d'assurance" (2013).

Principaux postes de dépenses

Considérons à quoi exactement les fonds du budget PFR formé sont dépensés:

1. Paiements des pensions d'assurance. C'est le poste de dépense le plus important. Les paiements représentent plus des 3/4 de toutes les dépenses de chaque année.
2. Avantages sociaux. Il s'agit de divers paiements et allocations supplémentaires aux catégories privilégiées de citoyens, du paiement de prestations pour les soins aux personnes handicapées et handicapées, de l'indemnisation des Russes vivant dans l'Extrême-Nord et les zones qui lui sont assimilées, du financement de divers programmes gouvernementaux régionaux, etc..
3. Exercer les fonctions du fonds. En particulier, les coûts associés aux mouvements de fonds. Il s'agit du transfert de l'épargne-retraite des comptes PFR vers les bilans des fonds de pension non étatiques, des sociétés de gestion, etc.
4. Paiement des pensions de l'État. Ils sont affectés à certains citoyens pour de longs services. Tout d'abord, les anciens militaires, les pilotes d'essai, les astronautes, les officiels. Cela comprend également le paiement d'une indemnisation aux citoyens pour les dommages causés à leur santé dans l'exercice de leurs fonctions officielles.
5. Coûts associés au paiement des fonds dans le cadre du programme d'État "Capital maternité".

Paiement des pensions

Comment se passe l'exécution du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie ? Conformément à l'art. 18 de la loi fédérale n° 167 "Sur l'assurance pension obligatoire" (2001). Les fonds vont à:

1. Paiement (conformément à la loi russe et aux accords internationaux) de la couverture d'assurance pour OPS. Transfert de sommes d'argent d'un montant égal au montant de l'épargne-retraite de l'assuré à la FNP choisie par lui (pour créer une part de retraite par capitalisation).
2. Livraison des pensions affectées sur le budget du PFR.
3. Contenu financier, technique, support matériel du travail de l'assureur.
4. Paiement des cotisations garanties (la base est la loi fédérale n° 442, adoptée en 2013).
5. Autres fins, conformément à la législation russe relative à l'assurance pension.

Rapport dépenses-revenus

Fonds de pensionessaie de construire ses activités de manière à ce que ses dépenses ne dépassent pas ses revenus, afin de ne pas dépasser le budget qui lui est confié.

Le dernier déficit financier du PFR a été constaté en 2015. Elle était associée au transfert par les citoyens de leur épargne du solde du PFR vers les comptes de divers fonds non étatiques. Par conséquent, le déficit était de nature purement technique, et non un signe de problèmes financiers dans ce département.

De tels transferts de fonds continuent à ce jour. Quel est le point ici? Le transfert s'opère en effet non pas à partir du solde du budget du fonds, mais à partir des comptes des sociétés de gestion auxquelles le PFR transfère le droit de disposer d'une partie des cotisations envoyées par les citoyens à la partie capitalisée de leur future pension.

Par conséquent, ces épargnes-retraite (leur montant total dépasse 2 000 milliards de roubles), qui sont temporairement utilisées par l'organisme gestionnaire, ne sont pas reflétées dans les postes de revenu du budget du PFR. Alors que les fonds qui sont transférés par les sociétés de gestion à la demande des citoyens au FNP sont toujours inclus dans le poste de dépenses. Cet état de fait crée une situation de déficit budgétaire technique. Bien entendu, cela n'affecte en rien la solvabilité de la Caisse de pensions.

En cas de véritable pénurie de fonds, celle-ci sera couverte par les fonds de transfert du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie. C'est une sorte de surplus qui est mis de côté pour de tels cas.

Si le déficit atteint des chiffres impressionnants, la CRF sera obligée de se tourner vers le gouvernement de la Fédération de Russie pour recevoir des fonds supplémentaires debudget fédéral.

Le budget du PFR est constitué principalement des primes d'assurance envoyées par les employeurs, recettes du budget de l'État. Les principaux postes de dépenses sont ici les pensions d'assurance et les prestations sociales. Le Parlement de la Fédération de Russie accepte et approuve ce budget.