2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27
Ce n'est un secret pour personne que l'interaction avec les fonctionnaires et l'exécution de tout document n'est pas un processus agréable, qui est toujours difficile et pénible à traverser. Afin de libérer les citoyens de la nécessité d'obtenir des certificats dans diverses institutions de l'État, des institutions fonctionnant sur le principe du "guichet unique" ont été créées.
Le guichet unique est utilisé dans d'autres pays depuis longtemps. Par exemple, en Allemagne. Là, dans un premier temps, une réforme administrative a été menée, au cours de laquelle les districts ont été agrandis. Dans chaque quartier, des réceptions ont été ouvertes pour que les citoyens puissent postuler, obtenir les certificats et permis nécessaires. La nécessité de frapper aux seuils des institutions a été réduite à néant. Le flux de documents s'effectue par voie électronique, le paiement des services s'effectue par l'intermédiaire de la banque.
Un système similaire a été introduit en Russie. Le début a été posé dans la région de Moscou. L'administration du district de Beskudnikovo a commencé à maîtriser un nouveau schéma de travail, utilisant la technologie informatique, au service des particuliers et des personnes morales. Un service particulièrement populaire a été l'appel des citoyens sur les demandes de réaménagement de locaux résidentiels.
Actuellement, des centres similaires fonctionnent dans presque toutes les régions russes.
Caractéristiques du système
Les MFC ont pour objectif d'aiderpersonnes à bénéficier de divers services publics. Quel est le principe du "guichet unique" ? Cela suppose qu'un citoyen s'adressera une fois à l'institution avec une déclaration et qu'après un certain temps, il recevra un résultat. Dans le même temps, les employés du MFC et d'autres agences gouvernementales effectueront tout le travail nécessaire pour lui.
La commodité réside dans le fait que lors de la commande d'un service, tout citoyen n'a pas besoin de se rendre directement auprès des autorités, de collecter des documents et de contacter des fonctionnaires. Un tel système minimise les coûts moraux, temporels et matériels des consommateurs de services publics. Pour cette raison, les MFC deviennent de plus en plus populaires.
Avantages du système
Le système de guichet unique mis en place dans les centres établis est le résultat de la réforme de l'administration publique. Il s'agit d'une innovation visant à faciliter la vie du citoyen moyen et des entreprises.
Le travail du MFC vise à:
- réduire la durée des services publics;
- réduire la commande;
- accroître la satisfaction des citoyens grâce aux communications avec les organes directeurs.
Les centres simplifient les procédures de traitement des documents, combinent le travail de différents services, rassurent les candidats lors de la candidature, réduisent les délais et les coûts.
Dans les centres, les documents ne sont pas reçus par des fonctionnaires, mais par des spécialistes du front office qui traitent les demandes de services de tous les départements. La décision de fournir le service est prise, comme auparavant, par l'organisme d'État. Mais le demandeur ne contacte pas le fonctionnaire, cela est fait pour lui par un employé du bureau. Le spécialiste est en contact avec des fonctionnaires à différents niveaux, ce qui augmente considérablement le confort du demandeur et prévient également la corruption.
Cadre législatif
La mise en œuvre du principe du "guichet unique" et l'interaction avec le MFC des citoyens et des agences gouvernementales sont réglementées par la loi.
En 2010, la loi fédérale réglementant les activités du MFC a été promulguée. Il dit:
- Les nuances de la fourniture de services municipaux sur le principe du "guichet unique".
- Liste des services pour lesquels vous pouvez postuler auprès des institutions.
- Capacité juridique et responsabilité du MFC.
- Obligations des autres agences gouvernementales envers le MFC.
MFC peut avoir n'importe quelle forme d'organisation, qui doit respecter les règles de droit et mettre en œuvre l'idée principale - le principe du "guichet unique".
En 2012, un décret gouvernemental a été publié, qui définit les exigences pour les activités du MFC, ainsi que pour l'équipement matériel et technique de l'institution, pour les technologies de l'information utilisées, pour les contacts avec d'autres gouvernements agences. Le nombre de fenêtres, la superficie de l'établissement, le zonage, l'horaire de travail, l'emplacement ont été déterminés.
La résolution de 2011 réglemente l'interaction du MFC avec les autorités, les gouvernements locaux, les fonds extrabudgétaires et détermine la liste des problèmes liés à cette activité, ainsi que la liste des services fournis par le MFC.
Jalons opérationnels
Les centres fonctionnant selon le principe du "guichet unique" remplissent les fonctions suivantes:
- accepter les demandes decitoyens pour la fourniture de services publics;
- représenter les intérêts des citoyens dans divers organes et structures de l'État;
- reflètent les intérêts des agences gouvernementales lors de la communication avec les candidats;
- informer les candidats sur la procédure de prestation de services et les conseiller sur d'autres questions liées aux services publics;
- contact avec les agences gouvernementales en matière de service aux citoyens;
- donner aux consommateurs les documents nécessaires à la suite de la prestation de services;
- accepter et traiter les informations des agences gouvernementales et publier des documents basés sur celles-ci.
Le principe du "guichet unique" est appliqué dans le schéma de prestation de services en un seul endroit. Ainsi, le MFC est l'organisateur dans le processus d'organisation des services des structures étatiques et municipales.
Idée mise en œuvre
L'idée derrière les centres formés à travers le pays est que les gens demandent différents documents à différents moments de leur vie. Situations les plus courantes:
- délivrance du premier passeport;
- enregistrement du mariage;
- accouchement;
- démarrer votre propre entreprise.
Dans ces cas, il est très important de remplir tous les documents nécessaires dès que possible et de revenir aux principales tâches de la vie. La technologie du guichet unique y contribue.
MFC devient un compagnon de vie, aidant à obtenir des documents aussi facilement et rapidement que possible à différentes périodes de la vie, éliminant ainsi les éventuelles difficultés.
Cadre réglementaire de l'organisationce système est constamment amélioré. L'objectif final est qu'une personne n'a pas besoin de se rendre auprès de différentes autorités pour récupérer des papiers, mais il suffit de contacter uniquement le Centre multifonctionnel et d'utiliser les services nécessaires. Par conséquent, les actes juridiques changent constamment, la liste des services rendus au MFC s'allonge.
Liste des services
Aujourd'hui, le MFC fournit des services dans de telles situations:
- apparition des enfants;
- changement de nom;
- processus de retraite;
- construire des logements;
- perte de documents;
- démarrez votre propre entreprise;
- changement de résidence;
- perte de proches;
- acheter une maison.
La liste complète des services municipaux à guichet unique se trouve au MFC lui-même. Au total, les centres desservent la population sur 131 services. Parmi ceux-ci, 36 fédéraux, 43 municipaux et 52 autres.
Le centre multifonctionnel aide à l'obtention de passeports russes et étrangers, à l'obtention d'extraits du cadastre, à l'acceptation des documents d'enregistrement du mariage et du divorce, aux allocations familiales régulières, à l'obtention d'un billet de chasseur, à l'attribution de subventions, à l'obtention d'un extrait des archives, lors de l'inscription des enfants dans les établissements préscolaires.
Nom de marque et valeurs
Le gouvernement a demandé de créer une marque unique pour tous les MFC en Russie.
En 2014, le MFC a reçu un nouveau nom - "Mes Documents". De nouveaux centres sont créés sous ce nom, et ceux qui existent déjà font l'objet d'un processus de rebranding. Le rebranding est réalisé avec le slogan "Pour toutes les occasions".
Les valeurs de la marque MFC sont:
- attention aux personnes et à leurs situations de vie;
- service amical;
- service pratique;
- confort dans l'interaction;
- proximité des centres;
- accessibilité des services publics à tout citoyen.
Les relations entre les agences gouvernementales sont régies par des décrets et des résolutions.
Selon les statistiques, en janvier 2016, le pourcentage de la population couverte par le MFC était supérieur à 94 %.
Algorithme pour contacter le MFC
Comment interagir avec le centre multifonctionnel ?
Procédure:
- Appelez et demandez si les candidatures pour un service particulier sont acceptées. Le spécialiste du centre vous conseillera sur les documents nécessaires.
- Le citoyen se rend au centre pour postuler.
- S'il faut payer la taxe d'état, elle est payée au terminal du centre.
- Le demandeur est en temps voulu pour recevoir le résultat.
Idéalement, un citoyen ne devrait postuler que deux fois - lors de la candidature et pour recevoir un résultat. C'est ainsi que le principe de "une fenêtre" est mis en œuvre dans le MFC.
Prospects
Selon la loi, le MFC est considéré comme un acteur à part entière dans les relations entre tous les départements et organismes. Cela évite au citoyen d'avoir à se rendre dans de nombreuses institutions pour s'informer. L'État s'efforce de faire en sorte que le système du "guichet unique" soitmis en œuvre dans tous les districts et districts de Russie.
Le cadre législatif est constamment amélioré, ce qui permet d'élargir la liste des services fournis.
En 2007, lorsque le projet pilote a été lancé, les visiteurs devaient encore faire la queue pour la paperasse, mais c'était déjà un grand pas en avant. Aujourd'hui, la pratique du "guichet unique" se répand rapidement dans les régions russes. Il n'y a plus les longues files d'attente habituelles. Le demandeur reçoit tous les services nécessaires dans une seule institution.
Le ministère du Développement économique établit et approuve les horaires de fonctionnement des centres de services.
De nouveaux MFC ouvrent constamment dans toutes les régions de la Fédération de Russie. Pour optimiser leur travail, un système d'information a été créé pour aider à la maîtrise des plans régionaux d'extension du réseau des guichets uniques. Le système affiche des points ouverts dans chaque région de Russie, et chaque année il y en a de plus en plus.
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