Gestionnaire de la ville - qui est-ce ? Responsabilités professionnelles

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2024-01-09 14:10

Selon la loi, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2006, non seulement une personne élue, mais aussi une personne "embauchée" peut être à la tête de l'administration municipale. Un tel gestionnaire travaille sous contrat.

Un directeur municipal est une personne nommée au poste de chef de l'administration municipale. Le contrat est signé pour une durée fixée par la charte de l'administration communale. Un tel dirigeant est sélectionné sur la base d'un concours. Le contrat peut être conclu pour au moins deux ans.

Exigences pour le candidat

Le poste de directeur municipal implique l'existence de droits et d'obligations associés à l'adoption de décisions à l'échelle de la ville. Pour que le futur chef accomplisse son travail le plus efficacement possible et soit utile au sujet territorial qui lui est confié, il doit répondre à certaines exigences.

Le plus significatif:

• avoir le droit d'être élu et d'élire;
• plus de 25 ans;
• enseignement professionnel supérieur;3 ans d'expérience professionnelle dans des postes municipaux ou d'État ou danspostes de direction dans l'État ou le service municipal;
• références positives d'emplois précédents;
• connaissance de la législation régionale et fédérale;
• la présence d'une conclusion de la commission d'experts de l'État selon laquelle il est possible de remplir les fonctions officielles du chef de l'administration sur la mise en œuvre des pouvoirs de l'État, qui sont transférés aux organes autonomes par la loi.

Tenue du concours

La nomination est précédée d'un concours. Le directeur municipal est choisi selon la procédure établie par l'organe représentatif local de la municipalité.

Responsabilités

Une grande quantité de tâches est effectuée par le directeur de la ville. Le chef de l'administration contrôle ce processus.

Les tâches qu'un gestionnaire de contrat doit accomplir peuvent varier, mais la plupart d'entre elles sont les mêmes pour toutes les villes russes.

Les responsabilités du poste incluent:

• publication des résolutions adressées à l'administration municipale sur les questions d'importance locale;
• promulgation de règlements relatifs à l'exercice de certains pouvoirs de l'État transférés aux collectivités locales;
• émission d'arrêtés adressés à l'administration municipale sur l'organisation du flux de travail de l'administration elle-même;
• prendre des mesures pour garantir et protéger les intérêts de la municipalité dans les litiges, les organes de l'État et le tribunal arbitral;
• élaboration du projet de budget, des projets de programmes, ainsi que des plans de développement socio-économique;
• gestion et élimination des estimations de revenus et dépenses de l'administration municipale;
• résoudre les problèmes et organiser la politique fiscale de la ville;
• gestion des questions foncières de la ville, plan municipal, économie urbaine;
• nomination et révocation des employés du service qui relèvent de lui.

Rapport

Un directeur municipal est un employé qui porte une grande responsabilité non seulement envers la haute direction, qui a conclu un accord avec lui, mais aussi envers toute la ville et ses habitants.

À cet égard, il est tenu de rendre compte annuellement des résultats de ses activités au conseil municipal.

En outre, la législation réglemente clairement les activités autorisées pour le gestionnaire. Ainsi, il n'a pas le droit de se livrer à une activité entrepreneuriale et à tout type d'entreprise.

Activités principales

Un nouveau directeur municipal est nommé à un poste ou un contrat est prolongé avec un employé qui a satisfait à toutes les demandes - peu importe. L'important est que dans tous les cas, l'activité d'un spécialiste sera associée à certains points.

Les activités principales sont:

• respect des réglementations et des exigences de l'administration municipale;
• respect du règlement intérieur, des règles de savoir-vivre;
• respect de toutes les normes de travail de bureau;
• travail sur l'examen des plaintes, recours, lettres, pétitions, propositions, autres documents qui parviennent à l'administration;
• traitement de la documentation d'associations, de citoyens, d'organisations, d'entreprises ou d'institutions sous forme électronique ou orale et écrite;
• organisation des événements nécessaires qui accompagnent la performance pour le prix;
• préparation des projets de soumission pour le prix;
• préparer le tableau des effectifs, développer la structure organisationnelle, contrôler le respect des schémas développés;
• assurant le contrôle, ainsi que la participation à la préparation des plans de travail pour l'administration municipale;
• occupation avec la coordination des travaux sur la logistique de la ville;
• organiser les réunions nécessaires, y compris avec la participation du maire;
• organisation des activités des différents organes créés pendant la campagne électorale;
• assistance aux commissions électorales;
• Intervenant en tant que président de la commission sur les questions de logement, réserve de personnel, commission d'évacuation, fourniture de biens et exécution de travaux ou prestations de services pour l'administration.

Même des moments tels que le développement des symboles de la ville, l'impression et la préparation de souvenirs sont de la responsabilité du gestionnaire.

Interaction

Travailler comme directeur municipal implique d'interagir avec l'organe représentatif de la municipalité, auquel il rend compte et rapporte.

Si dansDans la ville, un schéma est organisé auquel participent à la fois le maire et le directeur municipal, puis le premier dans cette situation est le chef de la ville, l'homme politique qui gère la ville. Le maire communique avec le conseil municipal des députés. Ses fonctions sont représentatives.

Le directeur municipal est l'interprète. Il est responsable de la situation actuelle du logement et des services communaux, de l'énergie et des transports. Ses tâches comprennent l'organisation des travaux pertinents de l'économie de la ville, l'exécution du budget et la gestion des biens municipaux.

Dans son travail, le directeur est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les chartes et les lois, la Charte de la ville, ainsi que les normes de moralité et d'éthique.

Pour la divulgation des secrets d'État, des informations personnelles des citoyens ou d'autres informations confidentielles, est responsable conformément à la norme établie par la loi.

Avantages de position

Le poste de directeur municipal présente de nombreux avantages.

Avantages les plus significatifs:

• exigences qui s'appliquent au candidat, fournir un certain niveau de candidats;
• contrat, qui est conclu avec un employé, est prescrit clairement et sans autorité vague;
• La sélection d'un candidat sur la base d'un concours n'entraîne pas de dépenses financières du même montant que celles nécessaires à l'organisation du processus électoral;
• dans le cas où un employé ne fait pas son travail ou ne répond pas aux exigences, il peut être licencié et un concours de remplacement peut être organiséencore;
• le chef d'état-major n'aura pas à exercer de fonctions d'apparat;
• le manager doit être complètement apolitique et impartial dans la prise de décision;
• si vous constatez l'inefficacité du nouveau système, vous pouvez toujours revenir à la version précédente du système de gestion, un tel événement ne nécessitera pas de coûts supplémentaires et le contrôle passera entre les mains du maire.

Paiement

City manager n'est pas seulement une grande responsabilité, mais aussi une récompense digne. Si un employé exerce ses fonctions conformément au niveau attendu et que les résultats du travail sont élevés et ont une tendance positive, le paiement est effectué sous plusieurs postes, chacun consistant en un montant avec plusieurs zéros.

Le paiement se compose de:

• salaire;
• surcharge, qui est due chaque mois aux employés des services municipaux;
• long service augmentation;
• prime mensuelle;
• suppléments pour travailler avec certaines informations qui sont un secret d'État;
• bonus pour accomplir des tâches difficiles et particulièrement importantes;
• une aide matérielle et un paiement unique lors d'un départ en vacances.

Défauts

Comme toute décision, le passage à un nouveau système de management s'accompagne à la fois d'éloges et de critiques. À en juger objectivement, la nomination d'un directeur municipal pour la ville peut comporter certains inconvénients.

Les points négatifs peuvent être:

• manager n'est passoumis à la population;
• employé non lié à des plans à long terme;
• manager dépend clairement du gouverneur et du conseil municipal qui ont initié son embauche;
• des conflits surviennent souvent avec les chefs d'administration.

Expérience en Russie

Pour la première fois au monde, le poste de manager qui gère une ville sous contrat apparaît en 1908 dans la ville américaine de Staunton.

En octobre 2003, une ordonnance a été publiée dans la Fédération de Russie autorisant cette forme de gestion contractuelle. En 2009, plus de 9 000 municipalités utilisaient réellement un tel système de gouvernement.

À ce stade en Russie, cette approche est utilisée dans les villes suivantes: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpoukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.