Participation des salariés à la gestion de l'organisation : formes, historique de la création des organisations et droits des travailleurs

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

C'est l'un des droits inaliénables des travailleurs de diverses sociétés, entreprises, institutions, qui est inscrit dans le Code du travail de la Fédération de Russie. La conversation porte sur le droit de participation des employés à la gestion de l'organisation. Dans l'article, nous examinerons la réglementation législative de cette question, les formes de gestion autorisées par le Code du travail. Analysons comment se déroule exactement cette participation, quel effet elle a sur les activités de l'organisation. Nous prêterons également attention à la formation de ce type de droits, qui, tout d'abord, est associé à l'émergence des syndicats.

Réglementation législative

La participation des employés à la gestion de l'organisation est régie par le ch. 8 du Code du travail national. Tout tourne autour de ce sujet. C'est notamment l'art. 52, 53 et 53.1.

Les éléments suivants sont directement adressés:

• Le droit de participation des employés à la gestion de l'organisation.
• Basiquevariétés d'une telle participation.
• Participation des représentants du personnel aux réunions des instances collégiales avec droit de vote consultatif.

Définition

La participation des salariés à la gestion d'une organisation est l'une des formes les plus courantes de partenariat social. En règle générale, elle est effectuée par les organes représentatifs des travailleurs. Le fait que cette règle soit consacrée en Russie par la loi est une garantie importante de la possibilité de sa mise en œuvre par les employés de toute entreprise, institution, entreprise.

Histoire

Les premières associations-organisations bénévoles de travailleurs sont apparues au milieu du XVIIIe siècle en Angleterre. Les syndicats ont été créés pour représenter les travailleurs et protéger leurs droits dans les relations de travail. Un autre objectif de ces organisations est de représenter les intérêts socio-économiques des travailleurs.

En Russie, les premières organisations représentatives pour protéger les droits des travailleurs ont vu le jour à la fin du XIXe siècle. En 1875-1876. A Odessa, l'Union des travailleurs du sud de la Russie a été créée. Puis des organisations similaires ont émergé à Moscou et à Saint-Pétersbourg.

En URSS, le Conseil central des syndicats de toute l'Union (AUCCTU) a été créé à l'été 1918. Après l'effondrement de l'Union en 1991, l'AUCCTU a été transformée en Confédération générale des syndicats.

Avoir des droits

Le droit des employés de participer à la gestion de l'organisation est considéré de deux manières - étroite et large.

Au sens étroit, il s'agit de l'influence des travailleurs de toute organisation par l'intermédiaire de leurs propres organes représentatifs sur les décisions prisesemployeurs. Le droit est limité par le cadre des relations juridiques du travail et collectives.

Au sens large, ce droit s'exerce dans les limites des relations juridiques individuelles. Il s'agira ici d'obtenir des informations individuelles des travailleurs auprès de leur employeur, de faire des propositions en leur nom pour améliorer l'organisation du travail et de la production.

Qu'est-ce que le droit ?

Le droit des employés à gérer l'organisation réside également dans le fait qu'ils peuvent demander à l'employeur de fournir des informations sur les questions suivantes:

• Réorganisation/liquidation de l'organisation.
• L'introduction de divers changements technologiques pouvant entraîner une modification des conditions de travail.
• Préparation d'une formation professionnelle complémentaire pour les travailleurs.
• Autres questions impliquées par le Code du travail en vigueur, les lois fédérales, les documents constitutifs des entreprises, les contrats collectifs, les documents et accords locaux.

Si nous parlons brièvement des formes de participation des employés à la gestion de l'organisation, les représentants des travailleurs ont le droit de faire des propositions appropriées sur les questions ci-dessus aux organes directeurs de l'organisation. Ils ont également le droit de participer aux réunions consacrées à l'examen de ces questions.

Obligation de l'employeur

Ensuite, nous examinerons quelles sont les formes de participation des employés à la gestion de l'organisation. Pour ce faire, vous devez savoir ce que l'employeur est obligé de faire pour mettre en œuvreles droits de leurs employés à gérer l'organisation. Il s'agit de la fourniture d'informations sur les questions suivantes:

• Conditions générales d'emploi, de recrutement, de transfert et de licenciement des travailleurs.
• Responsabilités pouvant être exécutées dans divers postes, lieux de travail spécifiques dans la structure de l'organisation.
• Possibilités de formation professionnelle et opportunités d'évolution de carrière.
• Conditions générales de travail pour tous les travailleurs.
• Règles de sécurité, instructions pour la prévention des maladies professionnelles et des accidents dans l'exercice de fonctions officielles.
• Procédures de traitement des plaintes, pratiques pour y statuer, règles d'application de ces décisions, conditions qui donnent le droit d'y recourir.
• Services sociaux et ménagers pour l'équipe. Tels que: soins médicaux, alimentation, logement, loisirs, épargne, services bancaires aux employés, etc.
• Système de sécurité sociale et de protection sociale.
• Statut des régimes nationaux de protection sociale applicables aux travailleurs de cette organisation.
• Position générale de l'organisation patronale dans le système économique, perspectives de son développement ultérieur.
• Expliquer les décisions susceptibles d'affecter indirectement ou directement la situation des salariés de l'entreprise.
• Consultations, discussions et autres types d'interactions entre les représentants de l'administration et les représentants de l'équipe de travail.

Formes de participation des salariés à la gestion de l'organisation

Qu'est-ce que le droit du travail russe prescrit ici ? Les formes de participation des employés à la gestion de l'organisation sont les suivantes:

• En tenant compte de l'avis d'une organisation représentative des salariés dans les cas prévus par le Code du travail de la Fédération de Russie, une convention collective et d'autres accords locaux.
• Conduite de consultations avec l'employeur par une association représentative des travailleurs sur diverses questions d'adoption de documents internes normatifs.
• Obtenir des informations auprès des employeurs sur des questions qui affectent directement les intérêts des travailleurs.
• Discussion avec l'employeur de questions sur les activités de l'entreprise, en faisant des suggestions pour améliorer son travail.
• Débat sur les plans de développement économique et social de l'entreprise par les instances représentatives du personnel.
• Participation à l'élaboration et à l'adoption de la convention collective.
• Participation des représentants des travailleurs aux réunions des organes directeurs collégiaux avec voix consultative conformément aux dispositions en vigueur du Code du travail, des lois fédérales russes, des documents constitutifs de l'organisation, des règlements internes, des documents locaux de l'entreprise, ainsi que les conventions et contrats collectifs.
• Autres façons de gérer l'organisation par les employés. Ils sont déterminés par le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale, les documents constitutifs des employeurs, les réglementations locales, la documentation interne.

Considérons plus en détail les principales formes de participation des employés à la gestion de l'organisation plusen détail.

Prendre en compte les points de vue des syndicats

Le Code du travail consacre expressément l'obligation de l'employeur de ne prendre des décisions individuelles qu'en tenant compte de l'avis d'une association représentative de ses travailleurs. Cette forme principale de participation des employés à la gestion de l'organisation est consacrée à l'art. 8 du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans les cas prévus par le présent Code, la loi fédérale, les actes locaux de l'entreprise, l'employeur, lors de l'adoption d'actes réglementaires internes, doit tenir compte de l'avis du syndicat.

Cette méthode de prise en compte de l'avis de l'organe représentatif des travailleurs est inscrite dans la loi, c'est pourquoi elle ne peut être arbitrairement modifiée ou supprimée par les employeurs. Les revendications des syndicats s'imposent donc aux employeurs. Si ces derniers adoptent un acte interne en violation de l'art. 8 du Code du travail de la Fédération de Russie, il sera qualifié d'invalide.

Le choix d'une telle mesure d'influence comme la prise en compte de l'opinion des travailleurs nous permet de prendre en compte au maximum les intérêts de chaque travailleur. Ce n'est pas le désir des employés de limiter leur employeur dans la prise de décisions.

Comme pour les documents internes, cette forme de participation des salariés à la gestion d'une organisation (éducative, industrielle, commerciale, etc.) peut se traduire par une convention collective. Ce document peut limiter la seule acceptation par l'employeur des réglementations locales.

Il est à noter que la convention collective est un papier qui doit prendre en compte les intérêts des deux parties,employeur et travailleurs. En conséquence, il est valable s'ils acceptent tous les deux les conditions spécifiées dans le document.

Ainsi, l'adoption d'un acte local normatif n'est possible que si le syndicat exprime son avis motivé. Et seulement avec le consentement de cet organe représentatif - un document écrit, qui indique l'avis sur la légalité, la nécessité, l'opportunité d'approuver cet acte dans cette édition.

Si un tel consentement n'est pas reçu, alors en vertu de la partie 4 de l'art. 8 du Code du travail, le document interne normatif ne sera pas contraignant pour les travailleurs.

L'employeur n'a pas le droit d'accepter les documents locaux dont les dispositions contribuent à la détérioration de la situation de ses salariés par rapport au Code du travail en vigueur, la convention collective.

Le législateur rend nécessaire la prise en compte de l'avis des organisations représentatives des travailleurs, mais le fait également dépendre des conditions suivantes:

• Les décisions ou actes, pour l'approbation desquels il est nécessaire de prendre en compte l'avis des organes représentatifs, doivent contenir les dispositions du droit du travail. C'est-à-dire pour créer, modifier ou mettre fin à une relation de travail.
• La prise en compte des avis des représentations professionnelles n'est nécessaire que dans des cas spécifiques, qui sont stipulés par le Code du travail de la Fédération de Russie, les réglementations locales ou une convention collective.

Conseil

La participation des salariés à la gestion de l'organisation est clairement prévue par le droit du travail. Mais en même temps, l'employeurest dotée de droits très étendus pour adopter des actes administratifs internes, qui peuvent affecter les intérêts et les droits de ses travailleurs. Les syndicats et autres organes représentatifs des salariés doivent consulter attentivement les employeurs afin que les actes adoptés par ces derniers n'aggravent pas la situation des travailleurs prévue par les documents antérieurs.

S'il a été constaté que les droits des employés ont été violés en vertu de l'art. 74 du Code du travail, l'organe représentatif a tout pouvoir pour faire appel des actions de l'employeur en s'adressant à l'inspection du travail.

Les formes de participation des salariés à la gestion de l'organisation (éducative, sociale, industrielle) reposent également sur d'autres réglementations, à l'exception du Code du travail. Dans ce cas, il s'agit de la recommandation n° 94 de l'OIT sur la consultation entre employeurs et travailleurs.

Il précise que certaines mesures doivent être prises pour faciliter ces consultations en tant que forme de coopération entre les travailleurs et les employeurs. Ici sont discutées les questions d'intérêt pour les deux parties.

La législation recommande également de prendre des décisions appropriées qui stimulent à la fois les consultations et la création d'une atmosphère de respect mutuel et de coopération entre les partenaires sociaux.

Si, après consultation d'une association représentative des salariés, les parties ne parviennent pas à un accord, l'employeur conserve le droit d'adopter des réglementations locales et le syndicat de faire appel de ces décisions auprès de l'Inspection nationale du travail. Ou, selonlégislation, initier un conflit du travail.

Obtenir des informations concernant les intérêts

Parlant, par exemple, de la participation du personnel enseignant à la gestion d'une organisation éducative, il est nécessaire de noter un droit tel que recevoir des données complètes de l'employeur. Ceux qui affectent les intérêts et les droits du collectif de travail. Cela est également important dans la réglementation de la négociation collective des relations de travail.

Si les employés et leurs représentants ne disposent pas d'informations sur le développement ultérieur de l'organisation, l'introduction de nouvelles technologies et méthodes de production / fonctionnement / service, cela affecte le degré de leur protection juridique, ainsi que la contenu des conventions collectives, essence des négociations avec les employeurs.

Les employés ne doivent pas oublier qu'ils ont le droit d'exiger ce type d'informations pour exercer leurs droits. Un tel droit consiste dans le fait qu'ils peuvent recevoir, gratuitement et sans entrave, tant de la part de leurs employeurs que de leurs associations et associations, des autorités étatiques et municipales, des informations sur des questions sociales et juridiques.

L'opportunité d'obtenir ces données conditionne la stratégie de développement des syndicats, le choix de leurs vecteurs d'activité prioritaires, etc. À l'avenir, les représentants des salariés devraient toujours s'efforcer d'élargir la liste des questions sur lesquelles l'employeur doit fournir des informations. Dans cette entreprise, en plus du CT, ils peuvent également être guidés par les Recommandations n° 129 "Surcommunications entre l'administration et les travailleurs…"

Discussions sur les questions de développement

L'article sur la participation des salariés à la gestion de l'organisation indique également que directement chaque travailleur peut faire à l'employeur lui-même ou à son représentant une proposition pour améliorer les activités de l'organisation, mettre en œuvre des processus technologiques, optimiser le travail.

La même autorité peut être exercée par les représentants des travailleurs au nom de toute l'équipe. Cela peut notamment concerner la prévention des licenciements collectifs, l'organisation de la formation générale du personnel.

Débat sur le développement économique et social

Il est important de préciser ici que, par essence, une telle discussion ne sera pas un partenariat social. Après tout, cela n'implique pas la participation de la deuxième partie - l'employeur ou son représentant.

Participation à l'élaboration des conventions collectives

Essentiellement, une convention collective est un document juridique qui (dans le cadre de l'accord des parties) peut inclure des conditions avantageuses pour les salariés, définissant les avantages les concernant, ainsi que les modalités d'exercice les droits des travailleurs qui ne sont pas inscrits dans la législation du travail à gérer l'organisation.

Les conventions collectives contiennent également des dispositions sur les listes d'informations fournies par l'employeur. Les cas sont stipulés dans lesquels les décisions de gestion, les règlements locaux ne sont adoptés qu'avec le consentement du syndicat.

Participation aux réunions

Ce droit est présenté aux instances représentatives des travailleurs depuis août 2018. Le droit des représentants des travailleurs de participer aux réunions des organes directeurs collégiaux avec droit de vote consultatif est établi par les documents constitutifs de l'organisation, le règlement intérieur ou d'autres accords.

Dans le même temps, les représentants des salariés sont pleinement responsables de la divulgation des secrets officiels, commerciaux ou d'État dont ils ont eu connaissance. Le fait même qu'au cours de la réunion les représentants de l'équipe de travail prennent connaissance d'un tel secret ne peut devenir une condition empêchant leur participation à l'événement.

La décision de désigner des représentants autorisés des salariés pour participer aux réunions est déterminée par le protocole y afférent, qui est adressé au chef d'entreprise.

En Fédération de Russie, la participation des travailleurs à la gestion de l'organisation est reflétée dans un chapitre distinct du Code du travail. Nous avons analysé les principales formes de cette participation, leurs caractéristiques.