Approche basée sur les risques pour les activités de contrôle et de supervision

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

Le risque fait partie intégrante de toute entreprise et de tout événement. Peu importe ce que vous faites, il y a toujours la possibilité que quelque chose tourne mal. Cela est particulièrement vrai pour les entreprises, car dans ce domaine, les risques existent sous diverses formes et peuvent se manifester dans les endroits et les moments les plus inattendus. C'est pourquoi il existe une approche basée sur le risque qui vous permet d'opérer aussi efficacement que possible dans des conditions de risque accru. Quelle est l'essence de ce processus ? Quels sont ses facteurs ? Est-il utilisé en Fédération de Russie, et si oui, à quel niveau ? Cet article sera entièrement consacré à ce qu'est une approche basée sur les risques et à tous les détails qui s'y rapportent.

L'essence de l'approche

Donc, tout d'abord, vous devez comprendre ce qu'est une approche basée sur les risques. Imaginez une entreprise qui opère sur n'importe quel marché. Il y a un grand nombre de risques qui le concernent, selon le type d'activité qu'il exerce. L'exercice des activités de contrôle et de surveillance dans cette entreprise peut être effectuéde diverses façons, mais c'est l'approche fondée sur le risque qui a récemment gagné en popularité. Le spécialiste analyse tous les risques possibles liés à cette entreprise, identifie les plus importants d'entre eux, filtre ceux qui n'affectent pas beaucoup les activités de l'entreprise, puis crée une stratégie complète pour les combattre afin que l'entreprise puisse fonctionner aussi efficacement que possible. possible, réduisant leur probabilité. Donc, l'essence de cette méthode, en d'autres termes, est de trouver les facteurs qui empêchent l'entreprise de fonctionner à cent pour cent, et leur nivellement ultérieur.

Relation entre le risque et l'entreprise

Beaucoup d'entrepreneurs peuvent se demander: pourquoi ont-ils besoin d'une approche de contrôle et de supervision basée sur les risques ? Après tout, leur entreprise est petite, par conséquent, les risques sont tous superficiels et ils ne représentent pas un réel danger. Cependant, c'est une grande idée fausse. Même la plus petite entreprise peut avoir des dizaines de facteurs de risque différents, dont beaucoup sont cachés aux yeux du profane. En conséquence, ils passent inaperçus, se réalisent et ne permettent pas à l'entreprise d'atteindre l'objectif souhaité. En conséquence, une approche basée sur les risques dans le contrôle et la supervision est très importante, car elle vous permet d'identifier tous les facteurs de risque avant même qu'ils ne puissent se réaliser, puis de transformer ces informations en un plan d'affaires à part entière qui permet à l'entreprise de fonctionner, évitermise en œuvre d'un facteur de risque particulier, augmentant ainsi leur productivité. L'entrepreneur pourra voir visuellement quels processus sont les plus à risque - et non les exécuter, afin d'augmenter considérablement ses chances de succès. Eh bien, maintenant vous comprenez en termes généraux ce qu'est cette méthode. Il est temps de le démonter et de regarder de plus près.

Risque

Avant de vous lancer dans une approche basée sur les risques, vous devez être clair sur les concepts de base impliqués dans ce processus. Et le premier, bien sûr, est le risque. Ce que c'est? Un risque est un certain événement qui ne s'est pas encore produit et ne se produit pas, mais qui peut se produire à l'avenir - et en même temps, il a un certain pourcentage de probabilité de causer des dommages à votre entreprise. La difficulté réside ici dans le fait que le risque peut être à la fois directement l'événement lui-même, et un facteur influençant les autres. En même temps, il ne faut pas oublier que cela peut arriver ou non, son effet peut être à la fois grave et faible. C'est pourquoi il est recommandé d'inviter un spécialiste de cette approche à l'utiliser, car ici beaucoup dépend de l'expérience d'un professionnel. Une personne qui travaille avec une approche basée sur les risques depuis plus d'un an sera en mesure de déterminer plus clairement et plus rapidement la gravité de certains risques, de distinguer leurs facteurs.

Risques initiaux et résiduels

Quoi d'autreavez-vous besoin de connaître l'approche basée sur les risques ? Les organisations l'utilisent de plus en plus. Cependant, il est recommandé de recourir aux services de spécialistes, car ils pourront vous aider le plus efficacement possible à élaborer un plan de risques pour votre entreprise. Par exemple, il est peu probable que vous sachiez quels sont les risques initiaux et résiduels, et quelle est la différence entre eux. Naturellement, vous devez le savoir même si vous ne prévoyez pas d'utiliser cette approche, car il s'agit d'informations très importantes. Le fait est que parfois même les mesures les plus sérieuses ne vous donnent pas une garantie à 100% que le risque ne sera pas activé. C'est pourquoi cette distinction existe. Le risque initial est celui qui existe initialement sans aucune intervention de tiers de votre part, tandis que le risque résiduel est celui qui subsiste après que toutes les mesures possibles ont été prises pour l'éliminer. Naturellement, le plus souvent, le risque résiduel a beaucoup moins de chances d'être activé et beaucoup moins de dommages potentiels. Et cela montre déjà clairement qu'une approche de contrôle basée sur les risques est très efficace et incroyablement utile pour tout type d'entreprise.

Facteur de risque

Le terme "facteur de risque" a déjà été mentionné plus d'une fois - mais que signifie-t-il ? C'est le résultat d'une action, d'une inaction ou d'une condition qui augmente la probabilité qu'un risque particulier se produise, et augmente également les dommages probables qui seront causés lorsqu'il est activé. Ce facteurle risque, qui déclenche le processus de réalisation du risque, en est la cause, ce qui cause beaucoup de confusion chez de nombreuses personnes. Le fait est que certains facteurs seront la cause, mais tous les facteurs ne sont pas la cause. Vous pouvez facilement vous souvenir qu'il y aura une raison d'activation du risque, et il peut y avoir de nombreux facteurs secondaires qui augmenteront la probabilité d'activation et augmenteront les dégâts. Il n'est pas difficile d'imaginer que les facteurs de risque et l'approche fondée sur le risque elle-même différeront d'une industrie à l'autre. Dans le domaine de la protection du travail, par exemple, il est peu probable que les facteurs de risque coïncident avec ceux qui existent dans le domaine des petites entreprises. Alors maintenant, vous avez une idée générale de la façon dont cela fonctionne. Il est temps de regarder un bon exemple. Et quoi de mieux que le processus récemment lancé d'introduction d'une approche basée sur les risques dans le système d'organisation du contrôle et de la supervision de l'État en Fédération de Russie ?

Émission d'une décision

Le 1er avril 2016, la Fédération de Russie a publié un décret gouvernemental sur une approche fondée sur les risques pour l'organisation et la conduite des activités de contrôle et de surveillance. Conformément à celle-ci, il a été décidé d'introduire cette approche au niveau de l'État afin d'accroître la fonctionnalité et l'efficacité des organes gouvernementaux. En principe, la même chose se produit dans le domaine des affaires - un entrepreneur doit décider de la mise en œuvre d'une approche basée sur les risques, et déjà celui-ci, documenté, lance l'ensemblele processus qui sera discuté maintenant.

Définition des types de contrôle

Alors, comment l'approche basée sur les risques de l'organisation du contrôle de l'État au sein du gouvernement de la Fédération de Russie a-t-elle commencé ? Tout d'abord, le décret gouvernemental a défini les types de contrôle qui seront susceptibles de changer après l'introduction de cette approche. En d'autres termes, l'approche fondée sur les risques, lorsqu'elle sera pleinement mise en œuvre, n'affectera pas tous les domaines, mais uniquement ceux qui ont été identifiés dans la résolution. Quelles sont ces sphères ? Conformément à la résolution, les types suivants de contrôle et de surveillance de l'État seront effectués selon une approche fondée sur les risques: surveillance des incendies de l'État fédéral, surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État fédéral, surveillance de l'État fédéral dans le domaine des communications et surveillance de l'État fédéral sur respect de la législation du travail. Cependant, ce n'est pas la seule information contenue dans la décision.

Présentation des règles

Qu'y avait-il d'autre dans le décret, selon lequel l'approche basée sur les risques a été lancée pour les domaines d'activité ci-dessus ? Le contrôle de l'État dans ces domaines sera effectué conformément aux règles, qui ont également été indiquées dans le texte de la résolution. Au total, 21 règles ont été identifiées. Elles devront être suivies par les organes de l'État lors de la surveillance et du contrôle dans les domaines d'activité concernés.

Catégories de risque et critères d'attribution

Mais les informations fournies par le décret ne s'arrêtent pas là non plus - il définit également des catégories de risques spécifiques, des classes de danger, ainsi que les caractéristiques des mesures lorsqu'une catégorie particulière de risque et de danger est détectée. De plus, le texte de la résolution a également créé des critères pour classer une personne physique ou morale particulière dans une certaine catégorie de risque et de danger. En fait, c'est là que s'est terminée la partie théorique - et à partir d'avril 2016, le décret a commencé à entrer en vigueur par étapes. Soit dit en passant, le processus n'est toujours pas terminé, il sera donc intéressant de regarder quelles étapes ont déjà été franchies avec succès, lesquelles sont en cours, et lesquelles n'ont même pas encore commencé et ne sont prévues que pour une certaine date dans le futur.

Méthodes de calcul

La première tâche pratique, qui a commencé en mai 2016, a été le développement de méthodes de calcul des valeurs des indicateurs, qui seront ensuite utilisées pour déterminer le degré de danger d'un facteur particulier et le risque lui-même. Veuillez noter que ce processus est très important et prend du temps, car, en fait, ce sont ses résultats qui seront à la base des activités futures du programme. Par conséquent, le travail sur cette étape est toujours en cours, même s'il a commencé il y a plusieurs mois.

Inspections non planifiées

Quant à cette étape, elle a été très courte et rapide - au cours de laquelle il a été nécessaire de légiférer sur la possibilité d'utiliser cette approche lors de la réalisation d'inspections non programmées. Cela a déjà été fait au deuxième trimestre2016.

Préparation des recommandations

L'étape suivante a été la préparation de recommandations méthodologiques détaillées qui pourraient être utilisées par les organes gouvernementaux concernés pour mettre en œuvre une approche basée sur les risques dans leurs activités. Cette étape nécessitera beaucoup d'efforts, car elle implique l'existence d'un projet prêt à l'emploi, conformément auquel des recommandations seront créées. C'est pourquoi la date limite pour la mise en œuvre de cet élément est fixée à février 2017 - et les autorités responsables travaillent toujours à son achèvement.

Résumer les résultats préliminaires

D'ici mars 2017, les résultats préliminaires de l'introduction d'une approche basée sur les risques dans les organes de contrôle étatiques susmentionnés devraient être résumés. Le fait est que cette approche est prévue pour être utilisée beaucoup plus largement à l'avenir, donc maintenant elle n'est mise en œuvre que dans un nombre limité de domaines, et maintenant l'évaluation de l'efficacité de ce projet est en cours. En mars 2017, les résultats seront résumés et, sur la base des résultats, une décision sera prise sur le degré d'élargissement de la liste des types de surveillance dans un proche avenir, et sur ce qu'elle sera d'ici 2018, c'est-à-dire, au moment où cette approche sera pleinement mise en œuvre dans les autorités de surveillance des États.

Ateliers

En juin 2016, s'est tenu le premier séminaire sur l'échange de pratiques réussies dans le fonctionnement de l'approche basée sur les risques dans les organes de contrôle et de surveillance de l'État. Cette étape n'a pas de délai de prescription, car elle doit être effectuée tous les six mois. Il est probable queaprès la mise en œuvre complète du système, cet élément sera ajusté, mais jusqu'en 2018, ces séminaires auront lieu tous les six mois, ce qui améliorera considérablement la fonctionnalité de ce projet.