Recensement agricole : années, procédure. ministère de l'Agriculture

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

En 2016, la Russie procédera à un recensement agricole à grande échelle - un événement au cours duquel les autorités compétentes recueilleront des données sur les activités de diverses entités économiques du secteur agricole. Il convient de noter que le recensement agricole n'est pas un phénomène nouveau dans l'histoire de la Fédération de Russie. Des événements similaires ont eu lieu à l'époque de la Russie tsariste. La collecte de données sous la forme d'un recensement agricole était particulièrement active en Union soviétique. La meilleure expérience des agrariens de l'URSS peut également être utilisée pour résoudre les problèmes modernes de collecte de données reflétant l'état des choses dans le domaine agricole. Quelle est la spécificité des recensements agricoles russes ? Quelles sont les caractéristiques de l'événement concerné qui se tiendra en 2016 ?

L'essence des listes agricoles et l'histoire de leur mise en œuvre en Russie

Le recensement agricole est un événement qui est une collecte effectuée conformément à des réglementations spéciales, ainsi que l'enregistrement de la manière prescrite d'informations surétat des lieux de l'agriculture nationale. Cet événement est organisé par des agences gouvernementales afin d'obtenir des informations sur la mise en œuvre des programmes adoptés pour le développement du secteur agricole, les problèmes qui se posent et les résultats des activités des agriculteurs à certaines périodes.

Des prototypes de recensements agricoles sont connus depuis l'ancienne Russie. Il est prouvé que dans les sources écrites du 9ème siècle, il y avait des enregistrements sur les propriétaires de terrains, sur le nombre de bétail qu'ils avaient à leur disposition. On sait que plusieurs recensements de ce type ont eu lieu au XIIIe siècle. Par la suite, des informations sur les activités des propriétaires terriens russes ont été recueillies aux XVIe et XVIIe siècles par le biais de livres de scribes. À la fin du XVIIe siècle, les registres de recensement ont commencé à être utilisés à ces fins.

Le premier recensement agricole à grande échelle au sens moderne a été réalisé dans la partie européenne de l'Empire russe en 1877-1878. Cette activité impliquait la collecte de données avec une comptabilisation séparée des superficies ensemencées pour différents types de cultures.

Le premier recensement agricole a eu lieu en 1916 en tant qu'événement officiel. Étudions ses caractéristiques.

Recensement agricole de 1916

Le recensement agricole de 1916 a été établi pour:

• la collecte des données nécessaires pour organiser l'approvisionnement alimentaire de l'État en 1917-1918 en temps de guerre;
• obtenir les informations statistiques nécessaires pour améliorer la loi qui régit l'agriculture.

BLes formulaires documentaires du recensement de 1916 étaient censés refléter des informations sur les propriétaires fonciers, le bétail et les zones cultivées. Ils comprenaient également des données sur les stocks, le taux de consommation de divers types d'aliments.

Les données du recensement agricole de 1916 étaient déjà publiées pendant la période soviétique. Ils comprenaient des informations sur 76 provinces avec une population d'environ 104,4 millions d'habitants, sur le territoire desquelles environ 19,2 millions d'exploitations agricoles étaient en activité.

Le recensement agricole, qui a été effectué en 1916, a montré qu'environ 64,3 % des cultures étaient occupées par des cultures vivrières, environ 31,6 % - du fourrage. Environ 3,5% du territoire était occupé par des oléagineux, 0,6% - par d'autres. Environ 52% de la superficie cultivée est tombée sur le blé, le seigle, environ 29% - sur l'avoine, l'orge. Le recensement a montré que les agriculteurs russes possédaient 55,8 millions de têtes de bétail, dont 44 % étaient des vaches.

En 1917-1920, un certain nombre d'autres recensements agricoles ont été effectués. Étudions les informations à leur sujet.

Recensement agricole 1917-1920

Le recensement agricole de 1917 a été le deuxième événement à grande échelle qui a recueilli des données sur l'état des choses dans le secteur agraire de l'État. Il a été réalisé principalement pour organiser l'approvisionnement en vivres des forces armées du pays.

Dans le cadre de ce recensement, des données ont été collectées sur toutes les exploitations paysannes, artels et autres formes d'entreprises du secteur agricole. Cependant, seuls ceuxfermes qui avaient des grandes cultures.

En 1919, la Russie a mené un recensement dans le secteur agricole au sein d'un échantillon de 10 %. Elle a été réalisée afin d'identifier les changements dans les activités des exploitations paysannes suite à l'abolition de l'institution de la propriété foncière privée par le gouvernement soviétique, ainsi qu'à l'adoption d'une loi en vertu de laquelle les terres ont été nationalisées.

Le recensement agricole panrusse de 1920 était plus ambitieux. Elle a été réalisée afin d'obtenir des autorités des informations sur les changements intervenus dans le domaine de l'agriculture à la suite des réformes après la Révolution d'Octobre. Les résultats de cet événement ont montré qu'environ 14,2 millions d'exploitations agricoles opèrent dans le nouvel État soviétique. Les organismes d'État chargés de mener le recensement agricole de 1920 ont recueilli des données sur le nombre et la composition de la main-d'œuvre dans le secteur agraire du pays, la taille des superficies ensemencées, le bétail et la volaille.

Recensement agricole en URSS

Par la suite, après la création de l'URSS, un grand nombre de recensements par sondage ont été menés dans le secteur agricole. Ainsi, ils pourraient prendre en compte des indicateurs pour 2-3, 5, 10% des exploitations agricoles opérant dans l'état. On peut noter qu'en 1928 et 1929 un recensement a été effectué à la fois pour les fermes d'État et collectives, et en 1930 uniquement pour les organisations du second type. Dans le cadre des recensements pertinents, des données ont été recueillies sur la composition des familles qui sont engagées dans l'agriculture, sur la taille des superficies ensemencées, sur le nombre de têtes de bétail, sur l'inventaire que les citoyens avaient à leur disposition,cultiver la terre et élever du bétail.

En général, le secteur agro-industriel de l'URSS a été activement étudié par les autorités compétentes de l'État dans les années précédant la Grande Guerre patriotique, dans la période qui lui correspondait - sous la forme de recensements urgents. Un grand nombre d'événements connexes ont également eu lieu dans les années 50-80.

Considérez maintenant comment les recensements agricoles ont été menés dans la Russie post-soviétique.

Recensements agricoles en Russie post-soviétique

En fait, le premier recensement agricole panrusse à grande échelle après l'effondrement de l'URSS a été réalisé en Russie en 2006. Ses principaux objectifs ont été nommés:

• l'obtention d'informations par les autorités compétentes sur la situation et la structure de l'agriculture nationale, son potentiel et la disponibilité des ressources pour son développement;
• obtenir des données statistiques sur le secteur agricole dans les municipalités;
• Amélioration des méthodes d'enregistrement des données statistiques en agriculture.

Les données du recensement agricole pertinent étaient destinées à être utilisées comme source de données pour les activités de suivi de ce type. Le Recensement panrusse de l'agriculture de 2006 a été le premier qui a permis d'évaluer la situation dans le secteur agricole national de la Fédération de Russie, d'évaluer les changements survenus après les réformes menées par l'État.

On peut noter que lors de ce recensement, les technologies innovantes de collecte de données et les approches qui ont été formées au cours des dernières années de telles activités ont été appliquées. Donnéesrecensement agricole ont ensuite été publiés sur le site Web de Rosstat.

Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 316, publié le 2013-10-04, le prochain recensement agricole était prévu en Russie - en 2016. Considérez les informations de base à son sujet.

Points forts de l'événement Recensement agricole 2016

Donc, le deuxième recensement agricole panrusse se tient en 2016 à l'initiative du gouvernement russe. Cette activité est prévue pour être réalisée en 2 étapes. Du 1er juillet au 15 août, le recensement sera effectué dans les territoires les plus accessibles de Russie, du 15 septembre au 15 novembre - dans les régions difficiles d'accès du pays.

Le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie, responsable de la conduite du recensement de 2016, devrait collecter des données sur 167 600 exploitations agricoles, 31 400 organisations agricoles, 29 600 entités commerciales sous le statut de micro-entreprise, 55 000 agriculteurs en le statut des entrepreneurs individuels, environ 20 millions de ménages privés de citoyens, ainsi qu'environ 80 000 associations à but non lucratif de jardiniers et de résidents d'été.

Chacun des types d'entités commerciales concernés peut s'occuper de types particuliers de tâches qui ne sont typiques que pour les entreprises d'une certaine taille, situées dans une région particulière de la Fédération de Russie. L'une des tâches du recensement agricole est d'identifier ces modèles et de les analyser du point de vue de leur applicabilité afin d'améliorer l'efficacité de la politique de l'État dans le domaine du développement agricole.

Étudions maintenant les buts et les objectifs,à décider par les participants de l'événement en question.

Buts et objectifs du recensement agricole de 2016

Le recensement agricole panrusse de 2016 suppose que les autorités compétentes résoudront des tâches généralement similaires à celles qui ont été définies dans le cadre de l'événement correspondant en 2006.

Donc, ils doivent:

• collecter des données statistiques sur la situation et la structure du secteur agro-industriel de la Fédération de Russie, sur ses ressources ainsi que sur son potentiel;
• former des caractéristiques détaillées des activités des entités économiques du secteur agricole - afin d'élaborer une stratégie de développement pour cette industrie, développer des outils d'impact économique sur celle-ci afin de stimuler le développement;
• obtenir des données pour caractériser le niveau de sécurité alimentaire de l'état.

Étudions quels indicateurs clés sont censés être enregistrés dans le cadre du recensement agricole de 2016.

Recensement agricole 2016: indicateurs clés

Le Recensement de l'agriculture de 2016 est une activité où des professionnels compétents recueilleront des données:

• sur la superficie des terres détenues par les citoyens et les organisations, sur leur structure et leurs modes d'utilisation;
• liés aux indicateurs démographiques pour divers sites de recensement;
• de l'emploi agricole;
• à propos de la superficie cultivée de diverses cultures,classés par type;
• à propos du nombre de têtes de bétail et de volailles - également par rapport à leurs espèces individuelles;
• sur la disponibilité de divers types de machines, d'équipements et d'autres infrastructures à la disposition d'une entité économique.

Étudions plus en détail quelles entités économiques peuvent faire l'objet du recensement de l'agriculture en 2016.

Recensement agricole 2016: Objets

Conformément aux dispositions d'une loi fédérale distincte, les particuliers et les organisations peuvent faire l'objet du recensement agricole de 2016:

• posséder, louer ou autrement utiliser des terres utilisées pour la production agricole;
• posséder des animaux de la ferme.

Les producteurs de produits agricoles conformément à la loi sont classés dans les catégories d'entités économiques suivantes:

• personnes morales;
• fermes paysannes;
• entrepreneurs individuels;
• fermes partielles de citoyens;
• associations horticoles et datcha à but non lucratif de producteurs agricoles.

Le prochain aspect important d'un recensement agricole est la préparation. Examinons plus en détail ses caractéristiques par rapport au recensement agricole de 2016.

Préparer le recensement agricole de 2016

La manière dont ce domaine de travail des participants au recensement agricole de 2016 est effectué est généralement déterminée au niveau d'une municipalité particulière, mais conformément aux normes des lois fédérales. Oui, le plus souventdans les territoires de subordination locale, des commissions spéciales pour la conduite du recensement agricole sont établies. Ils comprennent généralement des représentants des autorités municipales, Rosstat, des experts dans le domaine de l'agriculture, des représentants des forces de l'ordre et des autorités de contrôle.

Il convient de noter que les préparatifs du recensement agricole de 2016 ont, dans la plupart des cas, été effectués depuis 2015. Ainsi, au moment où l'événement en question a eu lieu, on a supposé que des spécialistes compétents résoudraient avec succès des problèmes tels que:

• création d'une liste d'entités commerciales pour lesquelles des données doivent être collectées;
• mise en œuvre du zonage de recensement - la division de la municipalité en territoires et secteurs de recensement distincts pour accroître l'efficacité du travail des spécialistes chargés de la collecte des données;
• implication des officiers d'état civil - afin de constituer une liste officielle des objets du recensement agricole.

La procédure de réalisation du recensement agricole, reflétée dans la législation, prévoit la protection obligatoire des données personnelles des participants à l'événement concerné. Étudions cette nuance plus en détail.

Recensement agricole 2016: protéger la vie privée des participants

Le fait que les données sur les participants au recensement soient protégées se reflète dans plusieurs sources de droit à la fois. Premièrement, c'est une loi fédérale, selon laquelle le recensement agricole est organisé. Deuxièmement, il s'agit d'une loi fédérale distincte sur la protection des données personnelles.

SelonConformément aux règles de droit en vigueur dans la législation de la Fédération de Russie, les informations figurant dans les registres de recensement doivent être considérées comme des informations qui ne sont pas soumises à une divulgation non autorisée. La seule façon de l'utiliser est de le transférer dans les systèmes d'information appropriés. Les utilisateurs de ces informations ne peuvent être que les autorités compétentes et autres entités auxquelles ce droit est accordé par la loi.

Le traitement des données contenues dans les registres du recensement agricole doit être effectué à condition qu'elles bénéficient de la protection nécessaire, c'est-à-dire en utilisant des technologies modernes et fiables de cryptage et de transmission des données. Les agents des autorités participant au recensement agricole s'engagent, conformément à la loi, à ne pas divulguer les informations contenues dans les registres du recensement.

Dans le même temps, il convient de noter que les résultats du recensement agricole - sous la forme dans laquelle le critère de confidentialité des informations sur certaines entités économiques sera rempli, seront ensuite publiés - en version imprimée et sur l'Internet. Par conséquent, telle ou telle information sera anonymisée et ne contiendra pas de liens vers des entreprises agricoles spécifiques.

CV

Donc, nous avons considéré l'essence du concept du recensement agricole, l'histoire de ces événements. De nombreux types d'agriculture sont historiquement développés en Russie, et afin de construire une politique efficace pour soutenir et développer ce domaine, l'État collecte régulièrement des données sur l'état des choses dans les régions concernées.industrie.

En 2016, la Fédération de Russie procède au deuxième recensement agricole après l'effondrement de l'URSS. À leur tour, pendant la période soviétique, ces événements se sont déroulés très souvent: l'expérience de l'époque, la pratique de la collecte d'informations sur le secteur agricole sont également impliquées dans la résolution des tâches actuelles que le ministère de l'Agriculture et d'autres structures étatiques intéressées se sont fixées pour eux-mêmes.

En 2016, l'un des plus grands recensements agricoles aura lieu. Les autorités compétentes collecteront des données sur toutes les principales entités économiques du secteur agricole et les classeront dans un grand nombre de catégories différentes - afin de constituer une base d'informations pouvant être utilisée pour analyser objectivement la situation du secteur agricole en Russie. Par la suite, les données du recensement agricole seront utilisées par les autorités pour fixer de nouvelles priorités dans la politique de développement du secteur agricole et des secteurs de l'économie du pays qui en dépendent.