Plan des activités financières et économiques d'une institution budgétaire : exemple de compilation, postes de dépenses et recettes

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

Conformément à la législation de la Fédération de Russie, les institutions budgétaires sont tenues de planifier les activités financières et économiques et de fixer la procédure pour leur conduite dans un document séparé. Son élaboration est également réglementée au niveau réglementaire. Quelles sont les caractéristiques de la formation d'un plan pour les activités financières et économiques d'une organisation budgétaire? Quelles informations peuvent y figurer ?

Vue d'ensemble du business plan

Considérons d'abord quel est le document en question. L'activité financière et économique est un ensemble de décisions de gestion d'une organisation liées principalement à la planification et à la répartition des revenus et des dépenses d'une entité économique, en tenant compte des règles de droit, des exigences, des réglementations et des recommandations des autorités compétentes qui sont pertinentes pour les activités de l'institution.

Dans le cas du système budgétaire, l'essence de l'activité financière et économique est comprise, en général, de la même manière. La manière dontle plan en question doit être formé et approuvé, déterminé au niveau de la législation fédérale de la Fédération de Russie. Ces procédures sont assez strictement réglementées dans les normes juridiques pertinentes.

L'autorité qui a les principales compétences en termes de réglementation de la planification des revenus et des dépenses des structures étatiques et municipales est le ministère des Finances de la Russie. Cette structure étatique émet divers règlements qui régissent la procédure de planification des activités financières et économiques par les institutions budgétaires. Avant d'examiner l'ordre dans lequel le plan d'activité économique et financier d'une institution budgétaire, exemple de document pertinent, nous étudierons donc quelles sources de droit régissent la formation de cette source.

Élaboration d'un plan financier pour une organisation budgétaire: législation applicable

Le principal acte normatif à respecter lors de l'élaboration du plan en question est l'arrêté du ministère des Finances de la Russie n ° 81n, adopté le 2010-06-28. Il reflète les exigences du plan correspondant. Cet acte normatif a été adopté afin de respecter les dispositions des sources fédérales - la loi fédérale "sur les organisations non commerciales", ainsi que la loi fédérale "sur les institutions autonomes".

Les dispositions de l'ordonnance n° 81n doivent tenir compte de l'institution budgétaire de l'État ou municipale, ainsi que d'une institution autonome. Examinons plus en détail le contenu de l'acte normatif pertinent. Commençons par ses dispositions générales.

Ordonnance n° 81 relative à l'élaboration d'un plan financierinstitution budgétaire: dispositions générales

La norme la plus importante de la section considérée de l'ordonnance n ° 81 peut être considérée comme celle selon laquelle le plan selon lequel le budget prévisionnel de l'institution est formé doit être élaboré chaque année si le budget est adopté pour 1 exercice financier, ou en tenant compte de la période de planification (si elle est incluse dans la période de validité de l'acte normatif approuvant le plan financier de l'État). Si nécessaire, le fondateur de l'organisation qui forme le document en question peut détailler sa structure en y reflétant des indicateurs trimestriels ou mensuels.

Commande 81: Faire un plan

L'ordonnance n° 81 détermine également les modalités d'élaboration d'un plan d'activités financières et économiques d'une institution budgétaire. Un exemple de tout document à finalité appropriée doit être établi en tenant compte de ces exigences.

La source en question doit être formée sur la base du fait que les indicateurs qu'elle contient sont reflétés sur une base de trésorerie avec une précision de 2 décimales. Le plan doit être conforme au formulaire élaboré par le fondateur de l'organisation budgétaire, en tenant compte des exigences reflétées dans l'ordonnance n ° 81.

Ainsi, le plan des activités financières et économiques d'une institution budgétaire (un exemple de son fragment sera donné ci-dessous) devrait comprendre les parties suivantes:

- en-tête;

- zone de contenu principale;

- partie design.

En-tête du plan

Le titre doitrefléter:

- cachet d'approbation du plan, qui fixe le titre du poste, la signature de l'employé qui a le pouvoir d'approuver le document, sa transcription;

- date de mise en circulation du plan;

- titre du document;

- date de formation du plan;

- le nom de l'institution budgétaire, l'unité dans laquelle le document a été élaboré;

- nom de l'autorité qui a établi l'organisation budgétaire;

- autres détails nécessaires pour identifier l'institution - TIN, KPP, code selon un registre spécial;

- informations sur l'exercice, dans les cas prévus par la loi, complétées par la période de planification;

- les noms des unités de mesure de ces indicateurs qui sont inclus dans le document.

Contenu du plan: zone de texte

La zone de contenu du document en question se compose de 2 parties - texte et tableau.

Le premier devrait refléter:

- les objectifs des activités de l'organisation, déterminés conformément aux dispositions de la loi;

- types d'activités de l'organisation, déterminés par la charte;

- listes des travaux et services exécutés par l'organisation;

- valeur comptable des biens immobiliers, qui sont attribués à l'organisation sur le principe de la gestion opérationnelle, des biens meubles, y compris particulièrement précieux;

- autres informations incluses dans le plan par décision du fondateur.

Contenu du plan: tablespace

Le plan comprend également plusieurs tables. Ils reflètent:

- indicateurs de la situation financièreorganisations, y compris celles qui traitent des actifs et des passifs;

- informations sur les reçus et les paiements;

- indicateurs de paiements liés à l'achat de biens, travaux, services;

- informations sur les fonds que l'organisation gère temporairement;

- informations de référence.

La partie tabulaire du plan peut contenir d'autres informations conformément à la décision de l'organe qui a établi l'organisation budgétaire.

Dans le cas où des institutions sociales ou d'autres structures étatiques ou municipales changent de compétence, le plan doit être établi de la manière prescrite par l'autorité compétente devant laquelle l'organisation sera responsable.

Faire partie du plan

Le plan à l'étude doit être certifié par la signature des personnes compétentes de l'organisation - le directeur, le chef du service comptable, ainsi que l'employé qui a compilé le document. Ces détails sont enregistrés dans la partie conception du document.

Si l'organisme élaborant le document en question est une institution autonome, alors le plan doit être certifié par le responsable de cette structure sur la base de l'avis reçu du conseil de surveillance. L'activité financière et économique est une direction responsable dans le développement d'une organisation et, par conséquent, sa planification peut nécessiter des approbations supplémentaires de la part de personnes compétentes.

Toutefois, si le document en question est établi par une structure ayant le statut d'institution budgétaire, alors enEn général, son approbation uniquement par le directeur est suffisante - sauf indication contraire de l'organisme qui a créé l'organisation concernée. Si le plan est élaboré par un service de l'institution, il est mis en œuvre par le chef de l'organisation.

Plan des activités financières d'une organisation budgétaire: nuances

Il existe un certain nombre de nuances qui caractérisent la formation du document en question. Ainsi, les indicateurs prévus de recettes et de dépenses, reflétés dans la section tabulaire du plan, doivent être déterminés lors de la préparation du projet de budget de l'exercice, complétés dans les cas prévus par la loi par la période de planification. Dans le même temps, les subventions sont prises en compte:

- assurer l'accomplissement de la tâche de l'État, prévue par le code budgétaire de la Russie;

- pour investir des investissements en capital dans des biens immobiliers fournis sur une base compétitive.

En outre, un certain nombre d'autres indicateurs sont pris en compte. A savoir:

- obligations publiques envers les citoyens, exprimées en termes monétaires;

- investissements budgétaires.

En ce qui concerne les objectifs de revenus, une institution budgétaire nationale ou municipale devrait tenir compte des subventions similaires lors de leur détermination, ainsi que:

- recettes provenant de la fourniture de services commerciaux par l'organisation conformément à la charte, c'est-à-dire - pour les principaux types d'activités;

- revenus provenant de la vente de valeurs mobilières - dans les cas prévus par la loi.

Les informations peuvent être enregistrées:

- valeur de publicobligations envers les citoyens, qui doivent être remplies par l'organisation en espèces;

- montant des investissements budgétaires;

- le montant des fonds qui sont dans la gestion temporaire de l'institution.

Les informations reflétées dans le plan peuvent être formées par l'organisation sur la base des informations obtenues auprès du fondateur. Certains des indicateurs pertinents peuvent être de nature estimative, tels que ceux liés à la génération de revenus provenant de la fourniture de services commerciaux.

Les coûts d'entretien des infrastructures de l'établissement, qui sont associés à l'achat de certains biens, travaux et services, doivent être détaillés dans les plans:

- sur la passation de marchés pour répondre aux besoins de l'État ou des municipalités en vertu de la loi sur les relations contractuelles;

- pour les achats effectués conformément aux dispositions de la loi fédérale n° 223.

Formation d'un plan financier: caractéristiques de l'approbation des documents

Il existe également un certain nombre de nuances qui caractérisent la procédure d'approbation du plan en question. Ainsi, on peut noter que l'autorité qui crée les institutions sociales et autres organisations étatiques et municipales a le droit de mettre en circulation un seul formulaire d'un document destiné à être utilisé à la fois par les structures autonomes et budgétaires ou 2 formulaires indépendants pour chaque type d'organisations. De même, des règles pour remplir les documents pertinents peuvent être adoptées.

Le plan, ainsi que les informations qui le complètent, peuvent être précisés directement par l'institution après l'approbation du règlement budgétaire. Après - il est envoyé pour approbation, qui est effectuée en tenant compte des normes fixées dans les exigences de l'ordonnance n ° 81n. Si les clarifications sont liées à la mise en œuvre de la tâche d'État par l'institution, elles sont alors apportées en tenant compte des indicateurs établis dans la tâche correspondante. De plus, la subvention cible allouée pour sa mise en œuvre est prise en compte. Les exigences pertinentes sont également établies par l'ordonnance n° 81n.

Changer le business plan

Dans certains cas, les estimations budgétaires reflétées dans le plan en question sont susceptibles d'être modifiées. Cette procédure implique la formation d'un nouveau document du type approprié, dont les dispositions ne doivent pas contredire les indicateurs de trésorerie de la version originale du plan. La décision de corriger le document est prise par le directeur de l'organisation.

À quoi pourrait ressembler un plan d'activités financières et économiques d'une institution budgétaire ? Un exemple de ce document en termes de l'un des composants clés est dans l'image ci-dessous.

Il est très important de respecter les exigences relatives à la structure et au contenu du plan pertinent établi par la loi, ainsi qu'au niveau des décisions de l'autorité qui a établi l'organisation budgétaire.