Décryptage de SRO. Qu'est-ce qu'un SRO ?

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

Actuellement, les organisations de construction, d'arpentage et de conception ne peuvent pas fonctionner si elles n'ont pas accès au travail. Si une organisation opère sans une telle autorisation, elle enfreint les lois de la Fédération de Russie.

Qu'est-ce qu'un SRO ?

Apparemment, que pourrait signifier une si mystérieuse abréviation ? En fait, il n'y a rien de mystérieux là-dedans. Le déchiffrement des OAR est connu depuis longtemps - un organisme d'autorégulation (type à but non lucratif). Il comprend des sujets d'activité entrepreneuriale et professionnelle qui sont unis dans un certain segment de l'industrie (par exemple, la production de marchandises, la prestation de services, l'exécution du travail).

Dans notre pays, la loi n° 315-FZ, intitulée "Sur les organismes d'autorégulation", réglemente:

• l'ordre de leur formation;
• leurs activités;
• principaux buts et objectifs de ces organisations.

Tous les éléments ci-dessus sont réglementés par les lois fédérales pour chaque type d'activité spécifique.

Le 24 novembre 2014, la loi n ° 359-FZ a été adoptée, intitulée "Sur les amendements au Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie et à l'article 1Loi fédérale "sur les organismes d'autorégulation". Grâce à ce projet de loi, la tâche a été fixée de mettre de l'ordre dans les activités des organisations autonomes, car de nombreuses organisations commerciales s'ouvrent dans le contexte des structures étatiques. Ce sont ces derniers qui entravent le développement de l'économie du pays en délivrant des permis de travail aux acteurs non qualifiés du marché. Par conséquent, l'autorégulation au cours de l'année devrait trouver un moyen de sortir de cette situation. Si aucune solution n'est trouvée, le système de licence de travail reviendra.

L'idée principale de SRO

L'idée principale du SRO, dont l'abréviation est claire pour chaque membre d'une telle organisation, est de supprimer certaines fonctions de l'État. En particulier, les fonctions de surveillance et de contrôle des actions des sujets d'une certaine sphère d'activité sont retirées à l'État. Ces responsabilités sont transmises aux acteurs du marché.

Une telle redistribution des tâches supprime les fonctions inutiles de l'État. Cela vous permet de réduire les coûts budgétaires. De plus, il devient possible de ne pas perdre de temps et d'efforts à contrôler les activités des entités du marché. Vous pouvez désormais vous concentrer sur la surveillance de leurs performances.

Le système sur lequel opèrent les organismes d'autorégulation est une alternative claire à l'octroi de licences. Désormais, au lieu de lui, pour exercer des activités professionnelles, vous devez obtenir un permis de travail. C'est lui qui confirme le professionnalisme de l'acteur du marché.

En cas de non-respect des normes et règles établies par la législation et l'organisation elle-même, l'un desparticipants, la responsabilité de la violation est répartie entre le coupable et tous les autres participants à l'OAR. Par conséquent, il existe un intérêt pour l'organisation concernant l'exécution des travaux et la fourniture de services d'une qualité exceptionnelle.

Signes de SRO

Principaux signes d'un organisme d'autorégulation:

• absence de composante commerciale (juridiquement, le décodage d'OAR signifie un organisme d'autorégulation de type à but non lucratif);
• les activités de l'organisation correspondent aux objectifs énoncés dans la loi fédérale;
• l'organisation a la composition exacte de ses membres, dont la composition de chacun est fixée par les documents internes pertinents;
• tous les membres de l'OAR sont unis par des activités professionnelles ou entrepreneuriales dans un secteur spécifique.

Grâce à l'OAR, le marché a eu la possibilité de se réguler de manière indépendante, en utilisant des mécanismes spéciaux. Dans le même temps, refusant d'octroyer des licences, l'État a proposé aux acteurs du marché de travailler sur le principe "un pour tous, et tous pour un". Mais dans le contexte d'organisations consciencieuses, des SRO commerciaux ont commencé à apparaître, annulant l'idée pour laquelle l'autorégulation a été créée: le contrôle de la sécurité dans un certain domaine d'activité. Par conséquent, il est nécessaire d'assimiler clairement les signes d'un organisme d'autorégulation de l'État. Cela vous permettra de ne pas rejoindre les SRO commerciaux, qui ne font que ce qu'ils font pour gâcher l'image globale de l'industrie, en délivrant des permis aux entreprises d'un jour et aux employés non qualifiés uniquement pour le profit.

FonctionsSRO

Ceux qui décident de rejoindre le SRO, le décodage de cette abréviation ne confondra pas. Mais le sens de ce concept n'est souvent pas compris par beaucoup. Il a déjà été dit plus haut pourquoi des organisations autogérées sont nécessaires. A propos de comment, par certains signes, identifier un état, et non une structure commerciale, à laquelle il ne faut pas faire confiance.

Mais le décodage des OAR n'est disponible que lorsque les responsabilités fonctionnelles de ces organisations sont clairement définies. Faisons attention aux fonctions principales du SRO:

• développer et fixer les conditions d'adhésion à l'organisation;
• l'utilisation de mesures disciplinaires contre les membres de l'organisation;
• formation de tribunaux arbitraux pour régler les différends;
• analyse des rapports soumis par les participants aux OAR;
• représenter les intérêts des membres de l'organisation lorsque des problèmes surviennent avec les autorités publiques;
• organisation de formations pour les participants aux OAR;
• certification des employés de l'organisation;
• certification des services et biens offerts au consommateur par les membres de l'organisation;
• surveiller les activités des participants aux OAR;
• analyse des plaintes contre les membres de l'organisation;
• règlement des problèmes lorsque les membres de l'organisation violent les exigences des normes et des règles de l'OAR.

Maintenant, dans notre pays, les organismes d'autorégulation sont impliqués dans 20 industries. Et si auparavant le décodage du SRO était complètement incompréhensible pour beaucoup de gens, maintenant cel'abréviation est claire même pour un écolier.

Droits SRO

Les aspects juridiques des organismes d'autorégulation sont pleinement définis dans l'article 6 de la loi fédérale n° 315-FZ "sur les organismes d'autorégulation", publiée le 1er décembre 2007.

Droits fondamentaux des entreprises autorégulées:

• de la manière prescrite par la loi, de contester en son propre nom les décisions, actions ou omissions des structures liées aux autorités locales ou étatiques, si les intérêts et les droits de l'organisation elle-même et de ses participants stipulés par la loi sont violé;
• participer à la discussion des projets de loi élaborés au niveau fédéral;
• participer aux questions de politique publique liées à la formation et à la mise en œuvre du processus d'autorégulation;
• faire des demandes aux autorités publiques afin d'obtenir des informations si elles concernent l'exercice des fonctions assignées à l'organisation.

Une caractéristique distinctive de ces organisations est qu'elles ont le droit, par le biais des documents constitutifs, de prescrire de manière indépendante certaines fonctions sous la forme de droits qui sont nécessaires et correspondent aux activités de l'OAR. Le décodage de l'abréviation elle-même en est une preuve évidente.

Interdictions pour les OAR

Avec les actions auxquelles l'OAR a droit, la loi fédérale n° 315-FZ du 1er décembre 2007 stipule également qu'un organisme d'autorégulation n'a pas le droit de faire. En particulier, SROinterdit:

• faire ce qui entraîne l'émergence d'une situation de conflit par rapport non seulement aux intérêts de l'organisation elle-même, mais aussi à ses membres;
• s'engager dans des activités entrepreneuriales;
• devenir fondateur d'un SRO commercial;
• être membre d'un SRO commercial;
• mettre en gage des biens appartenant à l'organisation afin d'assurer l'exécution des obligations émanant de tiers;
• garantie pour une personne qui n'est pas membre de l'organisation.

Il est difficile de rejoindre le SRO. Mais vous pouvez contacter des cabinets d'avocats spécialisés qui simplifient grandement ce processus. Ils fournissent des services pour la préparation de documents pour l'entrée dans un organisme d'autorégulation.

Approbation SRO

Depuis le 1er janvier 2010, il est impossible d'exercer des activités dans le domaine de la construction sans avoir accès à certains types de travaux. Et si le décodage de l'abréviation SRO est clair pour tout le monde, alors une personne sur trois peut se poser des questions: "Quelle est la tolérance SRO ? Quel est le décodage de ce concept ?"

Pour les activités de construction légales et continues, vous devez être membre d'un organisme d'autorégulation. Les membres d'une telle organisation reçoivent un certificat SRO. Déchiffrer un tel document: autorisation d'exercer des activités, c'est-à-dire un membre d'un organisme d'autoréglementation se voit accorder l'accès à certains types de travail. C'est lui qui confirme la qualification du sujet du marché de la construction.

Commande 624

ExactementL'ordonnance n° 624 datée du 30 décembre 2009 est désormais guidée par tous les OAR délivrant des permis. La répartition des types de travaux et leur liste dans cet ordre sont données intégralement. Quelque temps après la publication de l'ordonnance n ° 624, certaines inexactitudes y ont été découvertes, ce qui a conduit à des doubles standards. Le gouvernement a décidé de réviser le document. En 2011, il est sorti dans une nouvelle édition.

L'ordonnance n° 624 donne une liste exhaustive des travaux pour lesquels l'approbation de l'OAR est requise. Le décodage dans la construction de ce document deviendra beaucoup plus clair si vous étudiez attentivement les informations contenues dans la commande. Malgré le fait que la liste des travaux qu'il contient est longue, les constructeurs s'arrêtent souvent à trois principales options de permis:

• permis pour travaux de construction générale;
• autorisation pour les activités classées comme dangereuses;
• permis d'entreprise générale.

La législation n'interdit pas la délivrance d'un seul permis pour tous les types de travaux prévus par l'arrêté n° 624. Cependant, les petites entreprises ne sont pas intéressées par cela. Seules les grandes entreprises qui occupent des positions de leader sur le marché de la construction ont recours à cette opportunité.

Comment choisir un SRO ?

Il existe actuellement environ 500 organisations d'autorégulation dans notre pays. Avant de rejoindre l'un d'eux, vous devez savoir clairement quels sont les objectifs de l'entreprise - le futur membre du SRO.

Il existe des organismes d'autorégulation qui imposent des revendications insignifiantes à leurs membresconditions. Ils peuvent également offrir des frais d'adhésion minimum. De telles offres intéresseront ceux qui préfèrent la grande vitesse dans la paperasserie, couplée à un coût minimum.

Les inconvénients de ces organismes d'autorégulation sont évidents. Vu l'attractivité de l'offre, beaucoup souhaitent s'y lancer. Mais dans le contexte de nombreux participants, il y aura certainement ceux dont les activités ne seront pas de grande qualité. En conséquence, les dommages tomberont sur les épaules non seulement du coupable, mais également de tous les autres membres de l'organisation.

Les inconvénients incluent le fait que dans ces OAR, il est difficile d'obtenir un appel d'offres sérieux en raison du manque de réputation. L'objectif principal de ces OAR est de collecter le maximum d'argent possible. Les principaux participants à ces organisations sont pour la plupart des entreprises d'un jour.

Si une entreprise est sérieuse au sujet d'un travail réussi à long terme et veut construire une entreprise stable, vous devez faire attention aux SRO avec une bonne réputation. Ils sont axés sur la stabilité et sur les petites et moyennes entreprises.