Fonction publique d'État de la Fédération de Russie. Loi sur la fonction publique de l'État

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

Le mot "service" est interprété dans différentes significations. Ce terme est compris comme une certaine activité sociale des personnes, le lieu de travail d'une personne, une attitude particulière envers les affaires, etc. V. Dahl a associé ce mot à des valeurs telles que l'utilité, la volonté d'action, etc. Aujourd'hui, le service est généralement compris comme la relation de loyauté, de devoir, de dévouement, de capacité à protéger les intérêts de quelqu'un.

Définition

La fonction publique d'État de la Fédération de Russie est une activité professionnelle d'une certaine catégorie de personnes. Leurs lieux de travail sont des autorités à différents niveaux. Être dans les rangs de l'armée et des forces de l'ordre n'est pas considéré comme une fonction publique civile. Le financement du travail des personnes autorisées des organes gouvernementaux est assuré par des fonds budgétaires, en fonction du niveau. Pour les structures opérant dans les entités constituantes, il s'agit de recettes régionales, pour les établissements de l'Etat- fédéral.

Cadre réglementaire

L'activité en question est réglementée par:

1. Loi "Sur le système de la fonction publique". Cette loi a été adoptée le 27 mai 2003. Elle définit les concepts de base, établit les principes de mise en œuvre des activités professionnelles des salariés. Cet acte normatif délimite également les activités des autres pouvoirs de l'autorité.
2. FZ "Sur la fonction publique d'État". Il a été adopté le 27 juillet 2004. Cet acte normatif réglemente en détail les questions relatives aux activités professionnelles des salariés. Le document formule des restrictions et des interdictions, la procédure conformément à laquelle l'emploi est effectué. Les questions qui ne sont pas couvertes par la loi fédérale "sur la fonction publique d'État" sont régies par les dispositions du Code du travail.

En outre, d'autres réglementations régissent ce domaine. Il s'agit notamment des décrets présidentiels, des décrets gouvernementaux, des arrêtés des collectivités territoriales.

Spécificités

La fonction publique fédérale (des États) reflète les fonctions, les tâches et les principales caractéristiques de la structure du pays. Il est conçu pour assurer leur mise en œuvre pratique. Le mot « État » dans la définition indique donc que l'employé dans ses activités agit au nom et pour le compte des autorités. Ce travail suppose une prestation constante, compétente et continue de la mise en œuvre des pouvoirs délégués aux salariés. Loi "Sur l'Etatfonction publique" établit certaines exigences pour les personnes entrant dans l'état des structures de pouvoir. Les sujets doivent avoir certaines connaissances, compétences acquises au cours d'une formation spéciale.

Tâches

Service civil du gouvernement requis pour:

1. Assurer l'ordre constitutionnel du pays.
2. Développer des stratégies de développement politique, social et économique.
3. Sélection de personnel capable de réaliser les tâches que la société impose aux autorités.
4. Créer des structures organisationnelles.
5. Protection des intérêts, des libertés et des droits de la population, création des conditions d'épanouissement personnel.

Les fonctions que la fonction publique de l'État met en œuvre sont des principaux types d'activités professionnelles relativement distincts et indépendants dans l'exercice du pouvoir.

Principes

La loi "sur la fonction publique de l'État" établit des dispositions spéciales sur lesquelles reposent toutes les activités des structures et des personnes autorisées. Tous les principes sont étroitement liés les uns aux autres. Ils reflètent le contenu, les formes et l'essence de la fonction publique civile. La consolidation des dispositions de base constitue la base idéologique et théorique la plus importante. Il relie tous les types d'activité considérés dans un système complexe juridiquement justifié. Les principes sur lesquels repose la fonction publique, consolident les exigences mises en avant par la société et d'autres sujetscontrôles.

La suprématie de la Constitution

C'est le principe clé sur la base duquel toutes les activités des organismes gouvernementaux sont construites. La fonction publique, comme mentionné ci-dessus, est réglementée par diverses réglementations. Cependant, le rôle principal parmi eux appartient à la Constitution. Uniquement sur la base de ses dispositions, les sujets du pays doivent et peuvent avoir leur propre législation sur la fonction publique. En cas de conflit, la Constitution et les autres actes normatifs adoptés au plus haut niveau prévaudront.

Principe du fédéralisme

Cette disposition assure l'unité de l'ensemble du système, ainsi que le respect de la répartition des pouvoirs et des compétences entre les autorités suprêmes et régionales. Le service fédéral appartient à la compétence de la Fédération de Russie, le service sujet - aux questions résolues dans le cadre des activités conjointes de la Fédération de Russie et de ses sujets. Dans le cadre de la délimitation, l'étendue des pouvoirs du pouvoir suprême devrait être suffisante pour la formation d'une seule institution organisationnelle et juridique. La mise en œuvre du principe du fédéralisme nécessite une réglementation globale.

Droits de priorité

La Constitution de la Fédération de Russie proclame la personne la plus haute valeur. Le devoir de l'État est de protéger ses intérêts et ses droits civils et personnels. Ceci, à son tour, est le devoir des autorités. La reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen sont élevés au rang de principes fondamentaux de la fonction publique. Il est important qu'autorisédes personnes agissant au nom des structures de pouvoir ont assuré la mise en œuvre de cette tâche non seulement en paroles, mais aussi en actes.

Égalité d'accès aux activités

Le principe d'égalité, ainsi que la priorité des droits humains et civils, est également constitutionnel. Cela signifie que les individus ont un accès égal aux activités professionnelles, indépendamment de:

• nationalités;
• genre;
• course;
• statut de la propriété;
• religions;
• lieux de résidence, etc.

Postes de la fonction publique d'État

Les postes pouvant être occupés par des personnes impliquées dans l'activité considérée sont divisés en plusieurs catégories:

1. Dirigeants. Les nominations à ces postes peuvent être à durée déterminée ou indéfinie.
2. Conseillers (assistants). Ces postes sont créés pour aider les suppléants, les superviseurs et leurs adjoints.
3. Spécialistes. Ils veillent à ce que les organes de l'État remplissent leurs tâches et leurs fonctions. Les personnes sont nommées à ces postes sans fixer de durée de mandat.



4. Fournir des spécialistes. Ces postes sont également établis sans limite de durée. Ces spécialistes fournissent un soutien financier, économique, informationnel, organisationnel, documentaire, économique et autre aux activités professionnelles des employés du gouvernement.

Spécifiéles catégories sont établies par la loi fédérale "Sur le système de la fonction publique dans la Fédération de Russie".