Le concept et la composition de la catégorie de terres des aires et objets spécialement protégés

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

L'un des droits de l'homme les plus importants, qui sont établis par l'article 42 de la Constitution de la Fédération de Russie, est le droit de garantir un environnement favorable. Cependant, dans le processus d'élargissement de la portée de l'activité économique, ainsi que dans le cadre de l'activation constante de l'industrie, un impact de plus en plus négatif sur l'intégrité des systèmes écologiques naturels commence à s'exercer, ce qui entraîne une détérioration de la situation environnementale dans l'état, ainsi que l'épuisement des ressources naturelles.

Récemment, la privatisation des terres s'est intensifiée assez fortement en Russie, et de plus en plus de parcelles sont impliquées dans la circulation civile. Pour cette raison, les investisseurs privés ont commencé à s'intéresser à la possibilité de privatiser les terres des zones et des objets spécialement protégés.

Il convient de noter qu'il était loin d'être toujours possible d'acheter de tels terrains, car il y avait des exigences légales assez strictes pour cela. À cet égard, il existe actuellement une idée fausse sur le marché selon laquelle les terres des territoires et des objets spécialement protégés, en principe, ne peuvent pas être acquises par des propriétaires privés, bien que cela soit en faitfaux.

Liste des zones interdites

Les caractéristiques de la possibilité légale d'acheter de telles parcelles sont dues au fait qu'il existe actuellement certaines restrictions à leur chiffre d'affaires. En raison de certaines subtilités de la législation en vigueur, il n'est actuellement pas possible de refuser d'accorder la propriété à diverses personnes de terres, y compris les terres de territoires et d'objets spécialement protégés, car ils appartiennent à la municipalité ou à l'État. Dans le même temps, conformément au Code foncier, les parcelles dont la circulation est restreinte ne peuvent être fournies à personne en propriété privée, et les exceptions à cette règle ne s'appliquent qu'aux cas prédéterminés par la loi fédérale.

Une liste assez exhaustive des parcelles classées en chiffre d'affaires limité est établie par les paragraphes du Code foncier en vigueur. Conformément à ces normes, en tant que tels, ils désignent des zones occupées par divers parcs nationaux ou réserves naturelles qui sont la propriété fédérale, et il est, en principe, impossible de les acquérir. Le chiffre d'affaires limité fait référence aux zones situées dans les zones protégées, mais non spécifiées dans le code foncier.

Les terres des territoires et objets spécialement protégés sont classés comme une catégorie complètement indépendante, qui est établie par l'article actuel de la RF LC.

Conformément à l'article 94 de la RF LC, les zones protégées peuvent comprendreterres saisies en rapport avec les décisions des organes fédéraux autorisés, ainsi qu'en raison de la décision des autorités des différents sujets de la Fédération de Russie. Ils peuvent également être délivrés par des organes autonomes. Cette liste comprend les terres qui ont été partiellement retirées de la circulation économique ou pour lesquelles un régime juridique spécial est en cours d'établissement.

Qu'est-ce que c'est ?

Les terres des territoires et objets spécialement protégés sont des lieux de villégiature et des zones aux fins suivantes:

• santé et bien-être;
• récréatif;
• environnement;
• historique et culturel.

Comprend également toutes les zones de valeur particulière qui sont spécifiées par le Code foncier et diverses lois fédérales.

Importance cadastrale

Les terres des territoires et objets spécialement protégés peuvent appartenir à cette catégorie et à ce type, conformément aux éléments du fichier cadastral, qui sont conservés à l'Institution budgétaire fédérale d'Ukraine pour un sujet particulier. Le régime juridique d'une parcelle particulière est influencé par la catégorie d'un type particulier de terrain, ainsi que par un type distinct d'utilisation autorisée, indiqué dans le cadastre national. Ainsi, le type approprié d'exploitation autorisée des parcelles affecte la possibilité de sa privatisation de la propriété de l'État.

L'analyse juridique du Code foncier actuel permet de dire que les seuls des cinq types existants, qui comprennent des terres de territoires et d'objets spécialement protégés, sont des zones limitées enchiffre d'affaires. Et en particulier, on parle d'aires protégées. Les espèces restantes n'ont aucune restriction à cet égard, donc si vous le souhaitez, elles peuvent être privatisées de la manière prescrite.

Zones de loisirs

L'expérience pratique de la plupart des experts montre que les acheteurs privés sont plus intéressés par les zones de loisirs, qui comprennent également des terres de territoires et d'objets spécialement protégés. La thèse ne doit pas nécessairement contenir ces informations, mais pour la plupart des personnes intéressées, cela peut être très intéressant.

En raison des particularités de la législation en vigueur, les sections suivantes appartiennent à cette catégorie:

• destiné et utilisé dans l'organisation du tourisme;
• repos;
• activités sportives ou d'amélioration de la santé des citoyens;
• zones où se trouvent les parcs touristiques;
• stations;
• maisons de chasseurs et pêcheurs;
• camps de santé touristiques;
• base;
• installations sportives, ainsi que de nombreux autres domaines similaires.

Dans le même temps, il convient de noter que les normes de la législation actuelle ne spécifient pas d'interdictions spécifiques sur la privatisation de ces zones, bien que les terres de territoires et d'objets spécialement protégés leur soient également liées. Soit dit en passant, la thèse de nombreux étudiants qui étudient cette question inclut cette clarification, mais elle intéressera la plupart des acheteurs potentiels.

En outre, il convient de noter que de nombreux étudiants, analysant les normes juridiques sur la réservation foncière comme l'une des étapes de la formation d'aires naturelles spécialement protégées, ont trouvé de sérieux problèmes dans la législation, ce qui indique la nécessité de développer un nouveau projet de loi ou un autre acte juridique réglementant la réservation de terres et d'autres objets naturels sur les terres qui sont prévues pour la création de zones naturelles spécialement protégées.

Qu'est-ce qu'on peut en faire

Compte tenu de la signification de ces normes, on peut dire que le choix entre l'achat complet d'un certain terrain ou l'obtention du droit de le louer repose uniquement sur la volonté individuelle d'un propriétaire particulier.

Les gouvernements locaux n'ont pas le droit de créer des obstacles pour le demandeur dans l'exercice des droits qui lui sont accordés par la législation en vigueur, s'ils contiennent des bâtiments appartenant à une personne privée, y compris des terrains de territoires et des objets spécialement protégés. Le régime juridique indique la possibilité de privatisation des zones de loisirs par les personnes qui y possèdent des bâtiments.

Comment le statut est attribué

Il arrive souvent que les organismes autorisés démentent de manière déraisonnable les demandeurs de leur possibilité légale de privatiser divers sites situés sur des terres récréatives, estimant que le régime juridique s'applique également à euxespaces naturels bénéficiant d'une protection spéciale. En même temps, il faut bien comprendre que ces territoires eux-mêmes diffèrent des zones médicales et de toutes sortes de stations balnéaires.

Mais conformément aux dispositions en vigueur du Code foncier, les territoires des stations balnéaires et des zones d'amélioration de la santé sont spécialement protégés, car ils sont destinés aux loisirs et au traitement de diverses catégories de citoyens. En particulier, dans ces zones, il existe des zones avec des ressources naturelles de guérison qui sont actuellement ou à l'avenir utilisées pour le traitement ou la prévention de diverses maladies. C'est pour cette raison qu'ils sont limités en circulation et qu'ils ont également un régime réglementaire légal plus strict par rapport aux loisirs.

Il existe une certaine procédure pour faire entrer un site particulier dans les terres de territoires et d'objets spécialement protégés. Ce qui peut être construit sur une telle zone dépend directement du statut spécifique qui lui a été attribué. Mais en même temps, l'organisme chargé de l'aliénation des terres publiques n'a pas le droit de déterminer arbitrairement un tel statut, et il n'est effectué que par l'adoption d'un acte réglementaire approprié par les autorités publiques ou l'autonomie locale. Cela signifie que si de tels actes n'ont pas été adoptés par rapport à un certain territoire, il ne peut être attribué qu'à une zone de loisirs et aucune restriction de circulation ne lui sera imposée.

La location de terres de territoires et d'objets spécialement protégés, sous forme de zones protégées, ne peut être effectuée à partir du momentleurs limites seront indiquées et la position sera émise par l'autorité compétente, en fonction de l'espèce spécifique à laquelle ils appartiennent. Dans le même temps, il convient de noter que si les limites du site que vous avez demandé n'ont pas été approuvées sous la forme d'une zone spécialement protégée, et qu'il n'y a pas d'acte correspondant indiquant qu'il appartient à une catégorie spécialement protégée, alors vous ne pouvez pas être refusé le droit de le privatiser, simplement parce qu'il y a une zone protégée désignée. Une telle position juridique est pleinement confirmée par la pratique actuelle de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie. Au cours d'une procédure judiciaire, un certain organisme autorisé doit recueillir la preuve qu'un terrain spécifique a été légalement affecté à la catégorie territoriale mentionnée.

De plus, si auparavant, conformément à la documentation de gestion foncière et aux divers titres de propriété, des parcelles de terrain pouvaient appartenir à une autre catégorie de terres, alors tout changement de leur catégorie en terres spécialement protégées ne peut être effectué que si cela se produit conformément aux dispositions de la loi applicable.

Comment faire appel ?

Dans le cas où vous receviez un refus déraisonnable de l'organisme autorisé concernant une tentative d'acquisition de terres de territoires / objets spécialement protégés, leur vente, bien sûr, ne peut être effectuée. Mais en même temps, cette décision peut être contestée par le biais d'un procès.

Il convient de noter qu'en cas de recours en justice, il est extrêmement important d'observer toutes les subtilités des différents points de procédure pouvant affecter la contestationrefus ou inaction de l'organisme habilité en matière d'aliénation des terres publiques.

Ce dont vous avez besoin pour ça

Une personne qui possède des objets situés sur les terres de territoires spécialement protégés doit présenter une demande à l'organisme autorisé par arrêté et en même temps y joindre une certaine liste de documents établie par la législation en vigueur. Il est préférable de vous familiariser à l'avance avec les spécificités de la documentation dans votre cas particulier, car en l'absence d'un seul document spécifique, cela peut être perçu comme une base juridique suffisante pour refuser de fournir ce site sur la base la plus formelle - documents incomplets.

Dans ce cas, il est inutile de contester le refus, mais mieux vaut simplement rassembler les documents manquants, et tenter à nouveau de privatiser les terres des aires spécialement protégées. L'objet de la Fédération de Russie ne vous sera pas fourni autrement, car le tribunal examinera ce différend le plus rapidement possible, reconnaissant le refus de l'organisme comme fondé et légal pour des motifs formels.

Si vous avez soumis un ensemble complet de documents nécessaires, dans un délai d'un mois à compter de la réception de la demande, l'organisme autorisé décide de mettre à votre disposition le terrain en location ou en droit de propriété, en fonction de quel type de droit spécifique vous choisissez d'inclure dans la demande. Passé un mois à compter de la date d'adoption de la présente décision, l'autorité compétente doit procéder àpréparation d'un projet d'accord pour l'acquisition ou la location d'un certain terrain, après quoi il le fournit au demandeur, en proposant de rédiger un accord approprié en vertu duquel il utilisera les terres des zones / objets spécialement protégés.

Si aucune décision n'a été prise dans le délai imparti, ou si un refus de fournir le site a été envoyé, dans ce cas, le demandeur dispose de trois mois pour faire appel de l'inaction ou, à son avis, des actions illégales de la part de l'organisme habilité. Ces demandes doivent être soumises au tribunal de district ou d'arbitrage.

Délai d'appel

Une attention particulière doit être accordée au fait que la législation procédurale civile et d'arbitrage de la Fédération de Russie prévoit une période quelque peu limitée pendant laquelle vous pouvez faire appel contre les actions des autorités - c'est 90 jours après une certaine organisation ou citoyen a reçu la nouvelle que ses droits ont été violés et sa liberté. Dans le cas où les délais de dépôt des documents nécessaires en appel n'ont pas été respectés, le tribunal a le droit de refuser complètement de réexaminer l'affaire et n'évaluera même pas le bien-fondé des motifs de la décision prise par l'organisme.

Étant donné la pratique judiciaire actuelle, si vous êtes intéressé par la composition des terres des territoires/objets spécialement protégés, mais que les organismes autorisés ont refusé, lors de la saisine du tribunal, il est préférable de se concentrer sur deux exigences principales:

• reconnaître l'inaction ou l'échec des organes exécutifsillégal;
• d'obliger la structure appropriée à préparer et envoyer à votre adresse un projet de contrat d'achat/vente d'une certaine surface dans le délai prescrit.

Résultats

Résumant les informations ci-dessus, il convient de souligner quelques points clés pour ceux qui s'intéressent aux terres des zones/objets naturels spécialement protégés:

1. De la composition de toutes les terres, à circulation limitée et ne pouvant être privatisées que les zones spécialement protégées. Les quatre autres types spécifiés à l'article 94 du Code foncier de la Fédération de Russie, y compris également diverses zones de loisirs, n'ont aucune restriction de circulation et peuvent donc être privatisés. Les terres des territoires et objets spécialement protégés ne sont pas transférés à la propriété de particuliers.
2. Il existe une procédure spécialisée pour l'attribution du statut des aires protégées, conformément à la loi applicable. Si l'ordre spécifié n'a pas été suivi, cela indique que l'aire protégée n'a jamais été aménagée. La charge de la preuve qu'une zone protégée particulière a été correctement enregistrée incombe déjà à l'autorité d'administration des terres publiques.
3. Si vous êtes intéressé par une certaine catégorie de terres - zones / objets spécialement protégés, mais qu'un refus a été émis et que vous allez le contester, alors dans ce cas, il est extrêmement important de respecter pleinement les divers points de procédure. En particulier, vous devez soumettre à l'autorité, avec la demande, un ensemble complet de documents établis parpar l'arrêté pertinent du ministère du développement économique.
4. Diverses actions ou inactions, en termes d'octroi de la propriété d'un certain terrain, si nécessaire, peuvent faire l'objet d'un recours devant le tribunal dans les trois mois suivant l'enregistrement de la violation des droits. Lorsque vous postulez auprès de la justice, il est extrêmement important de formuler correctement vos exigences afin que la future décision puisse être exécutée, tout en vous permettant d'obtenir rapidement le résultat économique nécessaire.

Grâce à tout cela, vous pourrez interagir correctement avec des terrains potentiellement situés ou déjà classés comme zones et objets spécialement protégés.