Caractéristiques de la rotation des terres agricoles : réglementation légale, principes, restrictions

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-17 10:27

La question de la propriété foncière - hier, aujourd'hui et demain - est discutable. Cela se reflète à la fois dans les relations économiques émergentes de la propriété et dans sa réglementation juridique. Dans une certaine mesure, la situation, qui peut être caractérisée par une élaboration insuffisante des relations de propriété pour les terrains en termes de législation, demeure. Dans le même temps, la stabilité sociale, mais aussi économique, dépend de la réglementation de l'utilisation des terres et des relations foncières. Ainsi, les problèmes de propriété foncière sont toujours d'actualité aujourd'hui. Dans notre article, nous parlerons des principes et des caractéristiques du renouvellement des terres agricoles. De plus, tenez compte de la réglementation légale et des restrictions qui existent actuellement.

Dispositions générales

Il convient de noter que les caractéristiques de la rotation des terres agricoles au fil du temps ont subi des changements importants. C'est pourquoi il convient d'aborder l'aspect historique. Ces sites forment une catégorie indépendante sur le territoire de la Fédération de Russie. Son rôle prioritaire est dû à l'importance du foncier en termes socio-économiques.

Les transformations qui ont commencé dans le processus de réformes agraires et agraires et ont affecté principalement les relations agricoles, ont à ce jour une influence pratiquement décisive sur le régime juridique dans ce domaine. Tout d'abord, cela est confirmé par la démonopolisation de l'État. la propriété foncière et la mise en place d'une variété de formes de propriété foncière, l'émergence de nouveaux sujets d'activité agricole, une procédure individuelle de privatisation des terres agricoles, une réglementation juridique spéciale de la circulation des terres agricoles, qui est en dehors du champ d'application de la nouvelle Loi de la Fédération de Russie du 25 octobre 2001

Il faut garder à l'esprit que les parcelles agricoles sont, entre autres, l'objet de recherches, l'objet de relations juridiques diverses. Ainsi, séparément, il est possible d'envisager la réglementation juridique de la rotation des terres agricoles, la procédure et les conditions d'utilisation de ces parcelles, la protection des terres, la réglementation juridique de la gestion par l'État représenté par ses certaines structures.

Fonctionnalités de régulation

Faisons une analyse historique de la législation relative à la circulation des terres dans le secteur agricole. Ensuite, nous analyserons les caractéristiques concrètes de la réglementation juridique du chiffre d'affaires des terres agricoles. Sur le territoire de la Fédération de Russie, les terres ont été retirées de la circulation pendant une assez longue période. Ainsi, l'État n'a autorisé aucune transaction d'importance juridique civile avec elle. Il n'y avait que des méthodes de commande administrative et des formes de distribution et, par conséquent, de redistribution des parcelles, en les mettant à disposition. Néanmoins, la réorganisation des systèmes juridiques et politiques en Russie a nécessité la mise en œuvre d'une réforme agraire. En conséquence, il a été liquidé l'état exclusif. propriété du terrain, a reconnu la possibilité d'acheter des parcelles en tant que zones privées.

Cependant, jusqu'à aujourd'hui, la façon dont le chiffre d'affaires des terres agricoles est réglementé laisse beaucoup à désirer. Il est important de souligner que la législation dans ce domaine est contradictoire et fragmentaire. Ainsi, la tâche principale dans cette partie est de déterminer plus avant les caractéristiques du chiffre d'affaires des terres agricoles, ainsi que leur inclusion dans les lois relatives à la terre. Le manque de précisions dans la réglementation du chiffre d'affaires des terrains peut être discuté, ne serait-ce que pour la raison que seuls des articles distincts sont consacrés aux questions de location et d'achat et de vente de terrains dans la législation en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie. Il convient d'ajouter que nous parlons du Code foncier de la Fédération de Russie et de la loi fédérale de la Fédération de Russie «Sur la circulation des terres agricoles». Dans les paysCependant, avec un marché de rotation des terres suffisamment développé, des actes normatifs entiers sont consacrés à un seul bail agricole. Par exemple, dans le système juridique français, il existe de nombreuses lois spéciales qui régissent le bail des terres agricoles.

Réforme

Pour bien comprendre le sujet lié aux particularités de la circulation des terres agricoles, il est conseillé d'analyser la réforme agraire en Russie, qui a commencé vers les XXe et XXIe siècles. directement à partir de l'adoption du Code foncier de la Fédération de Russie. Il convient de noter qu'il supposait une réforme adéquate de l'ensemble des actes juridiques en vigueur à l'époque qui régissaient les relations foncières. Une telle approche détaillée est principalement associée à la période de transition de l'économie et, par conséquent, au développement de l'institution de la propriété privée. Le deuxième facteur est une quantité importante de contradictions dans les réglementations passées et la nouvelle loi de la Fédération de Russie "Sur le chiffre d'affaires des terres agricoles". L'une des questions les plus controversées liées à la réforme de la législation foncière est l'adoption d'une loi qui établit le statut des terres agricoles. type, puisque cette catégorie de terres est traditionnellement l'une des plus précieuses. Ce n'est qu'après un long débat que la loi fédérale n° 101 « Sur la circulation des terres agricoles » a été adoptée.

Code foncier et loi fédérale

La LC en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie ne donne qu'un avis généralclassification et définition des parcelles de type agricole. Il établit les règles générales d'utilisation de ces terres. De la manière la plus détaillée, les caractéristiques du chiffre d'affaires des terres agricoles sont régies par la loi législative fédérale mentionnée ci-dessus. A noter qu'il est entré en vigueur le 27 janvier 2003, soit six mois après sa publication officielle qui remonte au 27 juillet 2002

FZ réglemente les relations associées à la propriété, à la cession et à l'utilisation des terres agricoles. En outre, il établit les règles en vigueur, ainsi que les restrictions à la circulation des terres agricoles. La loi détermine la part du droit de type général de propriété des terres agricoles, c'est-à-dire qu'elle réglemente les transactions dont le résultat est l'émergence ou la résiliation des droits sur les parcelles. La loi fédérale définit les conditions associées à la mise à disposition de terres à des fins agricoles, qui sont situées dans la municipalité ou l'État. propriété, ainsi qu'avec leur retrait dans cette propriété.

Il convient de garder à l'esprit qu'il existe certaines restrictions à la circulation des terres agricoles. Ainsi, la loi ne s'applique pas aux terres fournies à partir de parcelles agricoles à des particuliers pour la construction de garages ou de logements individuels, de jardinage, de développement de datcha personnelles et d'agriculture subsidiaire, de jardinage et d'élevage, ainsi qu'aux terres occupées par des bâtiments, des bâtiments et des structures diverses.. Chiffre d'affaires des terrains nominatifsrégi par le Code foncier en vigueur dans le pays.

Questions d'actualité de la réglementation juridique

Conformément aux normes de la loi n° 101 « Sur la circulation des terres agricoles », les sujets de la Fédération de Russie mettent en œuvre une réglementation juridique conformément aux questions suivantes:

• Identification du moment déclenchant la privatisation des terres agricoles (clause 4, article 1).
• Détermination des cas de fourniture gratuite aux particuliers en copropriété de terres agricoles, qui sont en usage perpétuel (permanent) des structures agricoles. Formation d'une liste d'entrepreneurs individuels qui ont le droit de recevoir certaines parts du territoire, c'est-à-dire la réglementation du chiffre d'affaires des parts de terres agricoles (clause 4 de l'article 10).
• La procédure de détermination de la taille de la part de terrain (clause 4, article 10).
• Déterminer la taille minimale des parcelles de toutes les zones de type agricole, qui sont considérées comme nouvellement formées. Il convient d'inclure ici les actions attribuées en parts dans le droit de propriété commune (clause 1, article 4).
• Identification des limites de la taille minimale des parcelles de terrain pour l'agriculture irriguée artificiellement. terre, ainsi que d'autres territoires drainés (clause 1, article 4).
• Détermination de la superficie maximale de terrain située dans une zone municipale. Il convient de noter qu'ils peuvent être la propriété d'une personne morale ou d'un individu. Cependant, le montant total ne peut être inférieur à 10% de la superficie totale des terres situées dans un district municipal au moment de la réception ou de la mise à disposition.terrain (clause 2, article 4).
• Établissement d'un délai déraisonnable pour la location d'un terrain agricole (clause 3, article 9).

Commentaires

Le contenu des pouvoirs des sujets énoncés dans la loi fédérale (article 8) "Sur le chiffre d'affaires des terres agricoles" implique la conclusion que la réglementation juridique du transfert des parcelles de terres agricoles. type en propriété partagée commune, pour ainsi dire, déplacé au niveau des régions. De toute évidence, après l'adoption de la loi fédérale, les entités constitutives de la Fédération de Russie étaient en fait habilitées à décider à qui et dans quelles circonstances fournir des terres agricoles, quand exactement commencer à privatiser des terres sur leur propre territoire. Il convient de noter que les pouvoirs accordés impliquent la pleine application des dispositions de la loi fédérale "Sur la circulation des terres agricoles" sur le territoire des sujets indépendants du pays. Dans le même temps, les conditions socio-économiques et naturelles-climatiques des sujets, ainsi que les traditions de la société locale, sont nécessairement prises en compte.

Le concept de rotation des terres agricoles dans la Fédération de Russie

Chiffre d'affaires des parcelles agricoles. type - rien de plus qu'un ensemble de transactions, dont le résultat est l'émergence ou la résiliation de droits sur la terre, ainsi que sur ses parts dans le droit de propriété commune. Il convient de noter que la notion de chiffre d'affaires implique dans ce cas le transfert de droits sur des terres agricoles. type ou en actions distinctes dans le droit de propriété commune, qui sont appeléesparts foncières, du sujet à un autre sujet. Les motifs peuvent être les suivants: un contrat de vente, d'échange, de donation, de location, d'affermage, d'entretien avec une personne à charge à vie; dans l'ordre d'héritage, renonciation aux droits fonciers sur une base volontaire, transfert à la charte. Capitale. Il faut garder à l'esprit qu'il existe aujourd'hui d'autres voies établies par la législation foncière. Renouvellement des terres agricoles. type peut également être considéré comme la mise à disposition (en particulier la privatisation) de terres agricoles à des personnes morales et à des particuliers par des structures d'autonomie locale, ainsi que par des autorités étatiques.

Objectifs de la réglementation légale

Parmi les objectifs actuels de la réglementation juridique du roulement des terres agricoles, il est important de noter ce qui suit:

• Assurer l'utilisation rationnelle des parcelles agricoles en fonction de leur destination.
• Protection des terres agricoles.
• Préservation et amélioration de la qualité des territoires.

Principes et caractéristiques de la rotation des terres agricoles

FZ, qui a été mentionné à plusieurs reprises ci-dessus, a consacré 5 principes pour réglementer le chiffre d'affaires des terres agricoles. Il est important de noter qu'ils sont survenus lors du processus d'examen de l'un des projets de loi à la Douma d'État de la Fédération de Russie à la suite des résultats des activités du groupe de travail tripartite impliqué dans l'élaboration des articles «Sur la circulation des terresfins agricoles ». Il convient d'ajouter qu'il n'y avait aucun principe dans ce projet.

Ainsi, le premier principe de la rotation des terres agricoles prévoit la préservation de l'utilisation ciblée des terres. Il s'agit d'une sorte d'interprétation de la règle applicable à l'ensemble de l'industrie pour la législation foncière. A noter que la disposition est inscrite dans l'article premier du code foncier: le classement des terrains en stricte conformité avec la destination d'usage pour certaines catégories, selon lequel leur régime dans le domaine de la loi est établi en fonction de l'appartenance à certaines catégories, ainsi que sur l'utilisation autorisée pour les territoires de zonage et les exigences de la législation en vigueur.

les zones et objets naturels spécialement protégés, ainsi que les terrains occupés par des objets du patrimoine culturel, sont interdits ou limités de la manière déterminée par les actes législatifs fédéraux.

La préservation de l'utilisation ciblée des terres est assurée par un système de mesures étatiques. règlements qui établissent des restrictions liées au changement de destination des terres agricoles. En outre, des mesures légales de responsabilité sont appliquées, en règle générale, pourviolation des lois en vigueur dans le pays. Il convient de noter que l'ensemble des facteurs de modification de la destination aux fins de l'utilisation des terres comprend l'imposition de droits aux personnes physiques et morales qui reçoivent des parcelles agricoles en tant que territoires à utiliser à leurs propres fins, non liées à la gestion agricole (article 58 du Code foncier de la Fédération de Russie).

Deuxième règle: limitation de l'espace

La deuxième caractéristique du chiffre d'affaires des terres agricoles (selon "Garant", un système spécial pour faire des transactions) est la limitation de la superficie totale des terres occupées par des terres agricoles. Il convient d'ajouter qu'un site particulier peut être la propriété d'un particulier, ainsi que des personnes à sa charge. En d'autres termes, nous parlons d'empêcher la formation de latifundia là où il existe une formation administrative-territoriale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Selon ce principe, les mesures liées à la limitation de la taille de la superficie totale des terres doivent être établies exclusivement par rapport aux terres agricoles, c'est-à-dire par rapport à la composante la plus précieuse des terres agricoles, et non à toutes les parcelles de cette catégorie.

Il convient de noter que ces restrictions ne sont souvent pertinentes que dans les limites d'une seule formation administrative-territoriale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, par exemple, un district administratif. Certaines règles de droit qui mettent en œuvre le deuxième principe figurent à l'art. 4, 5 et 11 Loi fédérale.

Principes 3 et 4

Les caractéristiques suivantes du chiffre d'affaires des terres agricolesles nominations (3 et 4) visent à établir le droit de préemption appartenant au sujet de la Fédération de Russie pour acquérir un terrain ou le vendre. Il convient d'inclure ici la part dans le droit de général. propriété en cas d'aliénation payante de terrain. Il est important de noter que les dispositions pertinentes sont divulguées dans les articles 8 et 12 de la loi fédérale.

Du point de vue de la régulation du chiffre d'affaires des terres agricoles. type, de la part de l'État, les principes présentés garantissent pleinement le dépassement d'un certain nombre de tâches importantes:

• Ils permettent à l'État, représenté par certaines entités constitutives de la Fédération de Russie ou des municipalités (dans les cas établis par la loi applicable) de prendre une part passive ou active au marché foncier et de contrôler ainsi ce marché.
• La participation au marché foncier vous permet de recevoir rapidement et efficacement les informations nécessaires, en d'autres termes, de surveiller le marché.
• Le mécanisme d'exercice du droit de préemption à l'acquisition évite la dissimulation et la sous-estimation des prix réels des terrains.

Cependant, il est intéressant de noter que le mécanisme présenté dans le dernier paragraphe complique quelque peu la mise en œuvre des transactions foncières. Le fait est que cela augmente considérablement la durée de leur commission. Tout d'abord, cela s'applique au chiffre d'affaires des actions dans le droit du général. propriété en cas d'aliénation payante du territoire.

Cinquième principe

La cinquième caractéristique du chiffre d'affaires des terres agricolesexprimée dans la restriction des droits des citoyens d'États étrangers, des personnes morales étrangères. Dans cette catégorie, il convient d'inclure également les personnes apatrides et les personnes morales qui en dépendent. Ce principe est dicté par les articles 2 et 3 de la loi fédérale « Sur la circulation des terres agricoles ».

Caractéristiques du contrat de vente

Dans le processus d'analyse des caractéristiques de la réglementation des transactions effectuées avec des terres agricoles, il est conseillé de partir du fait que les caractéristiques réelles sont principalement prédéterminées par les spécificités de la terre elle-même en tant qu'objet socialement significatif. Notons les points les plus significatifs:

• Valeur nationale des terres agricoles. tapez.
• L'importance des caractéristiques surtout qualitatives (par exemple, la fertilité du sol) et quantitatives de la terre.
• La nécessité d'entretenir correctement l'état du terrain en termes de qualité.
• Assurer pleinement la stabilité des relations dans la zone concernée.
• La nécessité d'une utilisation rationnelle des sites.

Si nous prenons en compte les caractéristiques présentées, nous pouvons formuler certaines conclusions particulières. Ainsi, en tenant compte de l'importance des caractéristiques qualitatives des terres agricoles et de la nécessité d'assurer la stabilité, nous pouvons conclure qu'il est nécessaire d'élargir la liste des conditions pertinentes du contrat en question, par exemple, en déterminant les conditions qualitatives caractéristiques de l'objet en cours d'implémentation.

Caractéristiques de location

Ensuite, considérons les caractéristiques du renouvellement des terresà des fins agricoles concernant brièvement la question du loyer. Dans le processus d'étude de la loi fédérale, on peut remarquer qu'en deuxième lecture un nouvel art. 9 intitulé « Location de parcelles de terres agricoles. destination. Il convient de noter que le législateur y a défini: la durée du bail ne peut pas dépasser 49 ans et la durée minimale est déterminée par la loi du sujet de la Fédération de Russie. Il est important d'ajouter que la superficie des parcelles louées par un seul locataire ne peut en aucun cas être limitée. En outre, le locataire a le droit d'acheter le territoire loué en propriété. Aujourd'hui, il est permis de louer des terrains en copropriété commune, sous réserve de la pluralité de personnes de la part des propriétaires, ainsi que d'autres caractéristiques non standard du bail.

Étudier les spécificités de la location de terres agricoles. type, vous pouvez voir que la condition la plus importante du contrat concerné est la durée. Afin d'inciter le propriétaire à établir des contrats à long terme (ce qui est nécessaire pour une plus grande stabilité de la production agricole), il est proposé de répartir d'une certaine manière les responsabilités liées à la fertilité des parcelles. Ainsi, lors de la conclusion d'un contrat pour une durée supérieure à 5 ans, le locataire devrait être légalement tenu de procéder à la mise en œuvre complète de mesures visant à améliorer la fertilité du terrain. Si la durée du contrat est inférieure à 5 ans, cette responsabilité incombe au propriétaire.

Réglementation du chiffre d'affaires des parts foncières

Dans le processus de réforme agraire, qui est détaillé au début de l'article, d'anciens membres du Sovietfermes (collectives), le droit de propriété privée sur les parcelles agricoles a été transféré. type, qui étaient dans le traitement de ces fermes. Au cours de la réforme, les particuliers n'ont pas reçu de propriété privée sur le territoire au sens assez étroit, mais le droit d'acheter des droits de propriété. Il convient de noter que ces opérations ont été formalisées par les certificats pertinents délivrés par les comités de gestion foncière et des ressources foncières. Dans le même temps, la superficie totale de la parcelle de terrain due à l'un ou l'autre citoyen n'était pas indiquée. Les certificats affichaient les caractéristiques qualitatives générales du terrain.

La loi fédérale (à savoir, les articles 12 à 18) a clairement établi que les transactions avec des parts foncières sont effectuées conformément aux règles du Code civil de la Fédération de Russie, cependant, en tenant compte des caractéristiques spécifiques établies par cette loi. Il est conseillé d'inclure les points suivants parmi eux:

• Pas besoin d'informer les autres participants du type de copropriété concernant la vente prochaine de la part du terrain.
• Limiter le cercle des acquéreurs d'une part (il peut s'agir d'autres participants à la propriété, d'exploitations paysannes et d'organisations agricoles, s'ils utilisent d'une manière ou d'une autre une part déterminée de terre).
• Prendre des décisions concernant l'ordre de propriété, l'utilisation et la disposition des terres en copropriété, exclusivement par une réunion de tous les participants, mais pas par leur accord. Il est important de noter ici que l'assemblée générale est éligible si au moins 20% des participants de type copropriété y participent. Icicomprend les personnes qui possèdent plus de 50 % de la terre (quel que soit le nombre d'individus).
• Pertinence de la procédure déclarative d'attribution d'un terrain à titre de quote-part.
• Reconnaissance de la valeur juridique des documents précédemment délivrés attestant des droits à une part de terrain.
• La présence de changements dans les relations liées à la location d'actions, par exemple, si elles ne sont pas conformes à la législation en vigueur dans le pays. Ainsi, ils deviennent des relations dans le cadre d'accords de gestion de fiducie (cette règle est devenue pertinente dans la pratique depuis le 27 janvier 2007).

Si vous prêtez attention aux spécificités d'une catégorie telle qu'une part de terre, vous pouvez tirer une conclusion: la possession de celle-ci n'est pas la possession de l'une ou l'autre partie de la terre. En même temps, il n'y a pas de possession d'une part idéale ou réelle du territoire appartenant à un sujet particulier sur la base du droit d'un type commun de propriété. Il convient de garder à l'esprit que la part idéale ne peut être déterminée que dans la propriété commune de la terre, mais pas dans la propriété.

Partie finale

Ainsi, nous avons examiné les caractéristiques du chiffre d'affaires des territoires de type agricole, leur réglementation juridique, ainsi que les restrictions et principes qui sont actuellement pertinents. En fin de compte, en général, cette réglementation est mise en œuvre par le biais de la loi fédérale "Sur la circulation des terres agricoles". Il convient de garder à l'esprit que son principal objectif est de maximiser l'utilisation etchiffre d'affaires des territoires de type agricole des règles générales de la législation civile et foncière en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie. Après l'entrée en vigueur de l'acte législatif au niveau fédéral, l'interdiction précédemment pertinente relative à la privatisation des terres destinées à l'agriculture a été levée. Il convient d'ajouter que l'interdiction a été établie par l'article 8 de la loi fédérale « Sur l'entrée en vigueur du Code du travail de la RF ».

L'utilisation de mécanismes de régulation par l'État face à certaines de ses structures établies par la principale loi fédérale sur ce sujet permet d'assurer pleinement la formation des conditions nécessaires à la réforme des relations foncières dans l'agro-industrie complexe, et implique également la mise en place d'un cadre légitime de circulation des terres issues des parcelles agricoles type et parts dans le droit de type commun de propriété. La loi fédérale clé est le facteur principal pour assurer l'utilisation efficace des terres agricoles et, bien sûr, attirer les investissements dans l'industrie agricole, qui, il est important de le noter, se développe de plus en plus chaque année en Russie.